县乡医疗机构一体化改革让山西医改走进全国医改第一方阵。此后，县级医疗集团对应聘者吸引力增加了吗？我省又是如何激发基层的医疗人才活力，确保人才到基层能够“留得下、用得好”？4月13日，在省卫健委举行的2019年县级医疗集团（民营医院）人才招聘大会新闻通气会上，省卫健委有关负责人的发言给出了答案。

“县招乡用”，全县“一盘棋”

　　省卫健委有关负责人介绍说，自山西省县级医疗集团全覆盖之后，各家医疗集团的改革依然在进行，也给基层医疗机构人才引进、利用等带来了新的机遇。以本次招聘大会来说，最大的特点是“县招乡用”、“全省统招”。
　　一方面，“县招乡用”，全县“一盘棋”，落实用人自主权。县域需要什么样的人才，医疗集团最有发言权。按照一体化改革政策要求，在招聘人才上变事前审核为事后备案，开辟基层医疗卫生机构直接引进人才的绿色通道，真正实现用人单位主导用人。这次县级医疗集团人才招聘大会，全省有需求的114个县级医疗集团提供入编岗位1253个，编外岗位3662个。
　　另一方面，“全省统招”，共享“一平台”，落实了省委“改革创新、奋发有为”大讨论部署。用改革创新思维解决基层人才瓶颈问题，省卫健委、省人社厅联合组织这次大型招聘，提供了一个大平台，满足了全省县级医疗集团、84家民营医院和新疆生产建设兵团6所医院共计8652个人才招聘需求，节省了人力物力，扩大了县域综合医改、医疗卫生援疆、支持民营医院发展等方面工作的影响。

创新体制机制，让人才留下来

　　招聘大会是我们强基层的开始，下一步我们还要围绕“留得住”创新体制机制。
　　从人才评价上破题，去除一切影响基层人才发展的限制性条件，让基层医卫人才晋升高级职称不再是遥不可及的梦想。另一方面应从激励机制上发力，让基层医生成为令人羡慕的职业。
　　县域综合医改允许基层医疗机构绩效工资总量按照当地无收入全额拨款事业单位绩效工资总量的5倍以内自主确定、自主分配，允许基层收支结余部分用于提取职工福利基金、奖励基金，基层家庭医生签约服务费不纳入绩效工资总量，分配向家庭医生团队倾斜，切实增强基层医生的职业荣誉感和岗位吸引力。

政策支持社会办医，引导社会办医向规模化、多层次方向发展

　　在支持社会办医方面，2016-2018年我省先后出台了多个文件，促进社会办医有序发展。
　　一是通过制定和调整卫生资源配置规划，下放医疗机构设置审批权限，优化行政审批程序，支持社会办医与养老服务融合发展等措施，不断拓展社会办医的发展空间。
　　二是通过开展社会办医疗机构临床重点专科评选、将社会办医疗机构纳入公立医院医联体建设范围、先培训帮扶后审核准入医疗技术等举措，大力推进社会办医疗机构的医疗技术水平提升。
　　三是全面放开医师多机构备案工作，将社会办医疗机构统一纳入继续医学教育、住院医师规培范围，全力支持社会办医疗机构人才培养。
　　四是实施医疗机构不良执业行为记分管理，开展医疗机构信用等级管理评价等工作，不断加强社会办医疗机构监督管理。
　　这样的政策引导社会办医向规模化、多层次方向发展，社会办医已成为我省医疗卫生服务体系的重要组成部分。截至2018年底，全省共有社会资本举办的医疗机构15975所，占全省医疗机构总数（42055所）的38.0%；民营医院893所；社会办医开放床位45019张。
　　为实现高校毕业生和社会办医疗机构之间的成功对接，省卫健委与省人力资源和社会保障厅联合下发《关于做好2019年县级医疗集团（民营医院）人才招聘大会工作的通知》；截至4月1日，以运城市第一医院、山西华晋骨科医院等大型社会办医疗机构为代表，报名参加此次人才招聘大会的全省社会办医机构总计达84所。

把实习基地建到新疆，进一步加强医教协同

　　对口援疆是党中央关于新疆工作的大政方针。省卫健委坚持把援疆工作作为一项重要政治任务来抓，高标准、高质量推进对口支援工作。为贯彻落实山西省·新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团对口支援工作座谈会精神，2018年10月18日，山西省卫生健康委员会制订了《进一步提升卫生援疆工作质量的具体措施》。
　　文件明确规定，要加强人才培养与招聘合作，为受援地医院赴山西医学类高等院校开展专项公开招聘搭建平台。鼓励委直医学类院校在受援地医疗卫生机构设立实习基地，鼓励医学类毕业生赴疆实习和就业。支持受援地基层医疗卫生人员来晋进行学历教育或在职培训。
　　山西卫生健康职业学院具有60多年的办学历史，为我省培养了十万余名医疗卫生人才，专业特色鲜明，专业优势突出，综合实力位居我省前列。此次，该委积极协调和安排山西卫生健康职业学院在新疆生产建设兵团第六师医院、新疆生产建设兵团第六师奇台医院建立实习基地，选派了5个专业的53名实习生到两所对口援疆医院进行临床实习，培养他们扎根新疆、服务新疆的愿望和决心，进一步加强医教协同。