全省首批“枫桥式公安派出所”大同北街派出所铸就“红枫”品牌

　　人多、车多、警情多，治安管理压力大，是城区派出所工作中面临的普遍情况。地处大同市区东北角的北街派出所也面临这个难题：辖区面积约5.03平方公里，下辖5个社区、2个行政村，常住人口超5.2万人。“辖区大、人口多，尽管压力大，但如何服务好辖区群众，提高群众的获得感、幸福感、安全感，既是所里40多名民辅警的共同心愿，也是我们全部工作的出发点和落脚点。”所长庄奇峰表示。

以“六好”为抓手
打造“红枫”品牌

　　坚持和发展“枫桥经验”，继承和创新群众工作，是防范风险隐患、维护和谐稳定、确保群众安居乐业的法宝。北街派出所践行“枫桥经验”，牢牢把握“以人民为中心的发展思想”和“四句话、十六字”总要求，立足实际，以“六好”——“思想学得好”“党课讲得好”“联系建得好”“班子进得好”“群众评得好”“队伍管得好”为抓手，切实发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力打造“红枫”党支部品牌。
　　“党建引领是关键，队伍建设是根本。我们牢记‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’十六字总要求，全面加强公安派出所建设，加强内部管理，努力打造政治坚定、队伍过硬、群众满意、业绩突出的优秀公安派出所。”庄奇峰说。强化党建引领，北街派出所牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扩大了党员活动室，每月定期开展形式多样的主题党日活动，利用学习强国、三晋先锋、本地“红色记忆馆”等资源，通过主题党日、“三会一课”等形式学思想、悟原理，认真落实党组织生活会、党内谈心谈话、党员定期汇报思想等制度。每年定期邀请区委领导、党校教授等入所讲授党课，切实做到提站位、励警风。每月组织一次进学校、社区、企业党支部，利用民警视野，讲述党课新风，做到“里外”双提升。定期邀请街道居民、个体工商业主、物业代表召开座谈会，问计于民、问需于民，执行“双随机一评议”制度，切实对民辅警进行双向评议。所里十分注重队伍管理，开展所内建制度、立规矩、抓落实，强化日常管理和监督，严明纪律。推出家访慰问机制，实现家风警风共养，让警属成为监督民警八小时之外的赋能力量，切实强化“八小时”外民辅警管理，有力提升了队伍质效，更进一步提升了队伍凝聚力和战斗力。坚持推动党建工作与公安工作深度融合，着力提升派出所民警矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”。

依靠群众完善
基层社会治理

　　依靠群众、发动群众、服务群众，是新时代“枫桥经验”的生动体现。北街派出所以守护辖区平安为己任，创新工作思路，广泛发动群众，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，开创了公安派出所基层社会治理的新模式。“日常工作中，经常面临警情多、人手紧的情况，但工作再忙，也要常到辖区看看，公安工作具有广泛的社会性和群众性，绝不能离开人民群众的支持。”庄奇峰说。
　　现代技术手段的普及和信息传播渠道的便捷，为党员干部联系群众、做好群众工作提供了便利条件和智能化手段。北街派出所依据5个社区、2个行政村的辖区情况，专职配备7名社区民警、12名社区辅警，每个社区组建一支警务团队，借助“警网融合”机制，实行网格化管理，保证社中有格、格中有警、警尽其职。目前，通过7大微信矩阵，即网格员、义警、物业、学校、串店、寄递物流、宾馆等，实现信息共享、同频共振，共同开展实有人口管理、社情民意收集、隐患排查整改、安全防范宣传等工作。以派出所为支点，撬动无穷民力，辖区内刑事、治安案件警情发案率明显下降。
　　在综合指挥室，记者注意到，大屏幕的监控画面里，不仅有公安专用监控，更有不少商铺监控画面。据了解，该所充分利用社会资源，接入商户监控1204路。此外，对治安情况复杂的小旅馆、烧烤店等，经商户同意，还加装了喊话功能。当新时代“枫桥经验”插上科技翅膀，构筑平安、服务群众便有了更强大的助力。运用大数据研判，北街派出所利用科技手段已协助破获刑事案件9起，治安案件58起，破案率同比提高21.5%，辖区发案率同比下降17.8%。

特色调解将矛盾
化解在萌芽状态

　　在基层治理中，北街派出所充分发挥各类社会组织作用，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，打造共建共治共享的社会治理格局。为确保辖区和谐稳定，全面化解各类矛盾纠纷，2019年12月，北街派出所成立了“老李调解室”和“小古心理工作室”，努力在最低层级、用最短时间、花相对最小成本解决问题，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
　　“老李调解室”主任李丽平同志是一名法律工作者，既有律师执业资格证，又有劳动仲裁员证，25年的基层矛盾纠纷调解经验，让他在一些较复杂、易反复、易激化的合同债务、劳资等纠纷中，化解起来更容易、更专业、更有说服力。“小古心理工作室”负责人古海君，既是一名民警，又是一名兼职心理咨询师，将心理疏导引入矛盾调解中，让当事双方静心泄火，心平气和、减少对抗。古海君还主动走进学校，关爱未成年人成长，及时干预疏导未成年人叛逆心理，累计开办38次讲座，组织230场心理咨询，服务师生达1.4万余人。
　　一年多前，辖区一置业公司与外省农民工曾因工程量认定不一致产生了劳资纠纷。为维护辖区和谐稳定，充分保障农民工的合法权益，本着“矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”的原则，北街派出所充分发挥“老李调解室”的作用，充分借鉴并创新“枫桥经验”，引入“民调入所”“律师入所”等政策，实行人民调解员制度，通过“老李调解室”调解员和民警，充分运用法律条款对双方当事人进行当面调解和劝说，晓之以理，动之以情，摆事实，讲道理。经过不懈努力，这起劳资纠纷得到圆满化解。农民工代表以及双方负责人专程为北街派出所送来锦旗，对派出所的辛勤付出表达感谢。
　　今年以来，北街派出所共成功调解各类矛盾纠纷58起，无一例调处不当。
　　在“红枫”党支部引领下，2020年2月，北街派出所被山西省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。2022年5月，被公安部评为“全国优秀公安基层单位”。
　　古城环翠，御河印天，在践行新时代“枫桥经验”中，北街派出所全体民警辅警将坚持以服务得人心，以平安聚人心，以和谐暖人心，用心用情用力守一域平安、共建共治共享护万家灯火。

本报记者郭宁