第11版:践悟

数字经济助推山西消费高质量发展

  消费是经济增长的稳定器和压舱石,是畅通产业循环、市场循环的重要基础。作为经济活动的起点和落脚点,消费对经济增长的拉动力主要体现在消费创造出新的生产需要,进而为生产提供动力和目的。党的二十大报告指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”,为山西消费提质升级指明了方向和路径。随着山西经济发展动力的转换以及需求结构的变化,充分发挥消费驱动潜力是实现山西经济增长平稳转型的必然要求。
  数字消费是在人口老龄化、城镇化背景下,以捕捉消费者数据流和价值、体验经济、全渠道零售和运营模式数字化为特征的消费数字化创新。为深入贯彻落实党中央、国务院关于恢复和扩大消费决策部署,省政府办公厅出台了《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》。今年上半年,山西发布的《山西省消费品市场体系建设2023年行动计划》,积极推动消费数字化转型,通过数字消费为提振山西消费破题,以产业数字化作为抓手,以数字产业化为基石,以数据价值化为导向,有力支撑我省升级数字消费模式、释放数字市场消费需求,助力山西培育数字经济新业态新模式、推动消费市场高质量发展,为山西提振内需释放新动能。
  当前,数字经济凭借其独有的高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点,推动生产方式和生活方式发生深刻变革,日益成为促进消费提质升级的重要力量。数字经济通过提升居民收入保障消费基础,数字经济新业态新模式创造出许多新职业和新就业岗位。数字经济通过创新支付方式提振消费需求,普惠金融降低了各种交易成本,缓解了低收入者面临的流动性约束。数字经济通过打破贸易壁垒增强消费意愿,数字经济带来的超大型虚拟市场促进了商品自由流动。数字经济通过改善用户体验激发消费潜能,可视化通信工具和场景消费丰富了买卖双方的互动交流。数字经济通过丰富商品供给升级消费结构,数字经济推动了供给侧结构性改革,加快了产品更新迭代。数字经济通过突破交易限制匹配消费供需,数字技术在各产业的应用降低了中间环节。
  要积极发展平台经济。鼓励互联网平台通过深入挖掘数据要素潜力,帮助企业及时捕捉不同年龄、不同类型的消费群体新需求。引导平台企业加大技术研发投入,加大对新业态以及新举措的探索及其对消费的助力作用,紧抓电子商务与数字供应链的连接点,持续加强产品研发,不断优化用户体验、提升服务质量,面向不同需求投放层次多样、匹配精准的靶向产品。鼓励平台企业提供无障碍支持,为老年人、残疾人等特殊群体提供智能化的产品和服务;支持互联网平台搭建多样化的对接机制,加强对中小商户线上运营、融资等方面的服务。加大对平台企业的政策扶持,鼓励其通过线上线下两种方式推进销售,对平台企业提供减税降费政策,鼓励其创新发展。持续健全支付服务价格机制,促进平台支付成本实现平稳下降;强化云资源、生产设备等共享,积极促进和引进数据要素进入平台企业,促进数据要素与其他生产要素集约化整合、协作化开发、高效化利用。支持具有产业链、供应链带动能力的核心平台企业打造产业“数据中台”,推动订单、产能、渠道等信息共享,以信息流促进产业链上下游、产供销协同联动。
  要推进消弭“数字鸿沟”。推进电子政务云建设,打造山西政务服务一体化综合平台,提升政务数据资源开放共享水平。搭建技术数据资源平台和面向更多行业的数据资源共享平台,提高金融数据通畅性和使用率;积极引导企业关心、支持缩小“数字鸿沟”,鼓励企业组织员工参加互联网技能培训课程;完善老年数字生活保障政策的制定与落实,构建适老化学习情境,打造老年数字技能教育培训体系。开发老年人数字化服务清单,明确服务内容、服务对象、服务方式、服务标准、服务主体,满足老年人多样化的需求。加大对数字化成果的宣传力度,帮助老年人形成正确认知,提高数字素养。建立健全数字服务评价反馈机制,提高老年人的参与感和体验感;持续加大农村数字基础设施建设的投入,加快推进“三农”数据信息资源的集聚和“三农”大数据平台的建设。加快构建和完善农村数字人才体系,支持数字技术职业培训教育,培养与现代农业深度融合的数字创新技术应用人才。
  要优化数字消费环境。顺应数字经济和数字消费发展规律,及时制定和完善相关法律法规,促进平台经济在规范中创新发展。建立健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,加快消费信用体系建设,构建以信用为基础的监管长效机制。推动线上消费标准化,鼓励和引导平台企业、行业组织、研究机构等研究制定规范线上消费的产品和服务标准,健全市场监测、重要产品追溯等相关机制。积极运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术加强数字监管能力建设,完善多元共治协同监管、线上线下一体化监管机制,建立以信用为基础的新型监管机制。加强消费者维权保护机制,强化市场监管,规范引导微商、直播带货等数字化消费。加大对网络交易中各种违法违规行为的打击力度,引导居民提高个人信息安全和网络借贷风险意识,增强风险防范能力。(作者:山西财经大学经济学院 任国英。本文系山西省政府重大决策咨询课题“山西提振消费路径与对策研究”阶段性成果;项目编号:ZB20230606)

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