开创“集群打零”、摸索“五管机制”、创建“六典引领”，晋城各项考核指标名列全省前茅——

　　10月底承办了2023年山西省首届青少年禁毒知识竞赛、《晋城禁毒》微信公众号连续三年进入全国地市级禁毒微信公众号影响力排行榜前50名、连续四届的“禁毒公益健康跑”为全市禁毒宣传打造出了名片……浓厚的禁毒宣传氛围下，是一个城市禁毒工作蝶变的故事。
　　近年来，晋城市公安局积极探索，创新施策，坚持打、防、管、控、治综合施策，全力推动禁毒工作向纵深推进，打造了属于晋城的禁毒工作标签——“集群打零”技战法一战成名、“五管机制”冲刺全链条管控、“六典引领”探路长效常治之策。从顶层设计到地方探索，种种举措为晋城禁毒工作打下坚实基础，各项考核指标名列全省前茅。

打击有“招”
开创“集群打零”技战法

　　2020年4月，开发区警方在工作中，意外牵出隐秘毒网，禁毒民警缜密侦查，发现跨省出行的神秘车辆，之后异地追踪，查找线索，市县两级谨慎办案，隐匿的犯罪嫌疑人被一一找到。2021年12月7日，在晋城市公安局的直接指挥下，市县两级公安机关500余名警力同时行动，集中收网，139名吸贩毒人员被抓获归案，一举摧毁了一个涉及河南濮阳、湖北武汉、山西晋城和长治三省四市的吸贩毒团伙，斩断了两条毒品入境的通道。
　　公安部禁毒局贺电表扬：晋城市公安局成功破获本地集群专案，在全国污水监测技术运用“集群打零”实战化方向打响了第一枪。
　　这一战，成为晋城打击毒品犯罪的一个“分水岭”。“以前，各县区禁毒部门单打独斗，没有形成工作合力，也没有深入研判毒情形势，一般打掉一个、惊动一片，抓了吸毒人员或者最小单元的贩毒团伙就收网了，很难破获大要案件。”晋城市公安局禁毒支队支队长王迎凯说。
　　这一战，也是晋城市禁毒部门在打击毒品犯罪上的一次探索创新。县区公安机关发现重大涉毒线索后，晋城市公安局提级侦办，并报请公安部禁毒局批准，确立为部级目标案件。市县两级禁毒部门深挖经营，扩大战果，最终清源断流，摧毁了一个特大贩毒团伙，斩断了毒品输入通道。
　　市级主研、县级主侦、统一指挥、合成作战、分案打击、集中收网。“集群打零”技战法，从根本上解决了警力少、案件小，打不深、打不透的问题，补齐了部门协作脱节、情报导侦不力的短板弱项，真正做到了“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”，彻底扭转了晋城市禁毒工作考核全省多年落后的不利局面。
　　2020年至今，晋城禁毒部门共破获部级目标案件4起，省级目标案件11起，抓获犯罪嫌疑人780余名，查处吸毒人员3100余名，多次受到公安部禁毒局和山西省公安厅禁毒总队的通报表扬，“集群打零”工作始终位列全省前列。

管理有“方”
“五管机制”改变传统模式

　　2023年4月13日，晋城市禁毒社工工作现场会在高平召开。这既是一次总结会，也是一次推进会。
　　自2019年12月晋城首批20名彩虹禁毒社工在城区上岗以来，4年时间已发展到264名，在全市的覆盖率达到90%以上。让专业的人做专业的事，有效解决了吸毒人员无人管、不会管的问题。
　　2020年，晋城市六县（市、区）全部建立县级社区戒毒社区康复服务中心，实现了动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、宣传教育等多项功能。
　　专业机构必然需要专业的模式来匹配。晋城市县两级禁毒办下场指导，以“中心+站点”为基础，摸索出了“五管机制”，这标志着晋城的禁毒管理工作从单一管控向联合管控转变。
　　高平市社区戒毒社区康复服务中心负责人介绍，“五管”即乡镇（街道）、村（居）委会、派出所、社工、吸毒人员家庭，五方力量合力管控，从人员查处、见面建档、社区戒毒、强戒出所到社区康复、后续照管、无缝衔接，为解决吸毒人员戒断难、巩固难、回归难问题开通了“绿色通道”。
　　“五管机制”落地，收到了预期效果。第一，吸毒人员底数清了，去向明了，信息真了，档案全了。在册吸毒人员核查率、建档率达到98%以上，社戒社康人员建档率、谈话率、尿检率均达到了100%，彻底解决了吸毒人员盯不住、不会管、管不牢的问题；第二，全市现有吸毒人员2369人，同比下降21%，复吸率持续保持低位，连续多年保持吸毒人员肇事肇祸案事件“零发生”，形成了吸毒人员“零脱失”的良好成效。

长远有“纲”
“六典引领”提升治理能力

　　毒品治理既是攻坚战，又是持久战，必须行固本之举、谋长远之效。
　　晋城市委市政府提出“禁毒责任有效落实、禁毒宣传氛围浓厚、吸毒人员管控到位、易制毒物品规范有序、打击犯罪高效精准”的工作目标。晋城禁毒部门针对打击弱化、管控不力、农村地区吸食陋习突出等短板提出了“六典引领”毒品问题综合治理典型示范创建机制，在每个县（市、区）选出一个机关、一个乡镇、一个派出所、一个村（居）委会、一个企业和一个学校6个单位，作为毒品综合治理典型示范点，以打击毒品犯罪为抓手，以截源控流为根本，以管控重点人群为目标，以宣传教育为重点，形成有特色、可复制的地域品牌，以点带面，引领全市的毒品综合治理上档升级。
　　目前，“六典引领”创建工作初见成效，初步培育了城区和凤苑、南村中学以及高平客运中心等12个禁毒综合治理典型示范点。这些示范点在“预防教育全覆盖，高危人群低风险，戒毒康复无死角，社区融入共参与”方面达到了考核标准，对推动《山西省县域毒品问题综合治理三年行动方案》落地产生了示范效应，引领全市禁毒工作屡创佳绩，实现了缉毒打击质效上升、毒品预防效能上升、戒断三年未复吸人数上升和毒品违法犯罪下降、新发现吸毒人员下降、毒情监测指标下降“三升三降”的良好社会效果和法治效果。
　　禁毒工作是一项系统工程，也是一场关乎所有人的“战争”。未来，晋城市将继续强化顶层设计，认真贯彻禁毒工作“六全”毒品治理体系要求，遵循“预防为主、综合治理”和“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举原则，倾力健全完善“全层级压实禁毒责任体系、全覆盖毒品预防体系、全环节管控吸毒人员体系、全链条打击毒品犯罪体系、全要素监管制毒物品体系、全方位毒情监测预警体系”，筑牢禁毒防毒的“晋城大堤”。

本报记者郭宁 本报通讯员董晓飞