高校肩负着为党育人、为国育才的神圣使命，是新时代推进廉洁教育的中流砥柱，是涵养风清气正的校园政治生态的重要一环。习近平总书记强调，“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”面对清廉学校建设新要求，高校内部经济责任审计要进行一系列的制度保障和机制安排，更好适应清廉建设新形势下的责任担当和履职要求，助推清廉学校建设。
　　加强党的领导，健全体制机制。加强党对高校内部审计的领导，是高校审计职能得以充分发挥的政治保障。高校应通过组建党委审计委员会来健全党领导内部审计的管理体制。审计委员会隶属于学校党委，直接向党委负责并报告工作，目前省属高校中已有包括山西农业大学在内的三所高校建立了党委审计委员会，在组织保证和制度安排上确保党委对学校审计工作的全面领导。审计委员会负责学校内部审计的宏观工作指导，具体包括整合优化审计资源，协调各方监督力量，形成“审前共商、审中协调、审后运用”的监督合力，以增强审计决策和监督的权威性。同时要处理好审计委员会与既有的经济责任审计联席会议的关系，应明确经济责任审计联席会议是在审计委员会领导下，具体负责组织协调领导干部经济责任审计工作，联席会议向审计委员会负责，审计结果向审计委员会报告。在此基础上，推进构建党委审计委员会、经济责任审计联席会议和内部审计机构“三位一体”的高校内部经济责任审计管理体制。
　　注重统筹协调，形成监督合力。要在高校党委审计委员会集中统一领导高校内部审计工作的组织架构下，积极建立与纪检、监察和政治巡察联动机制，为充分发挥经济责任审计在清廉学校建设中的作用。一是加强计划统筹，在制定年度工作计划时，将经济责任审计与纪检、巡察工作计划进行统筹安排，针对相同的监督对象可同步进场、同步审查。二是建立协同工作机制。制定相关实施方案，规范各种协同情况下的工作流程，做到依规操作。三是建立共享机制。通过人员共享和信息共享方式，加强沟通交流、综合研判，对发现的问题和线索进行相互移交，以提升监督效能。
　　推行任前告知，提高责任意识。为进一步明确经济责任审计内容，实现审计的监督关口前移，促进高校所属部门、单位主要领导干部正确履职，担当作为，在新任、换届续任、调岗转任时推行干部任前告知制度。干部履新时，学校组织部门应将《领导干部任前经济责任告知书》送达领导干部本人，告知书中以条文形式分类列明应履行的经济责任事项。告知书由领导干部本人签署后，分别由本人、所在单位、组织部门、审计部门留存。同时把经济责任作为任前谈话的重要内容，使领导干部时时有“头顶三尺有监督，不畏人知畏审计”的自觉，利于其在履职过程中有意识地规范管理所在部门的经济活动，廉洁用权，正确履职，将经济责任落实在日常管理活动中。
　　运用研究思维，提升工作质量。审计人员要将研究的理念和思维贯穿于经济责任审计工作全过程、各环节，提升审计监督质效。审前阶段，要研究被审计对象的历史沿革、发展规划、工作职能、管理模式和资金规模等基本情况，做细审计方案；审中阶段，充分考虑干部监督管理需求和履职特征，科学合理确定审计切入点和重点，抓干部履行经济责任的主要职责和职责的主要方面进行审计，关注干部履责中权力运行高风险点，确保项目审深审透，实现既定目标；审后阶段，对审计问题进行“深加工”，深入研究分析问题产生的深层次原因，提出科学、可操作的建议，推动问题解决。同时对审计发现的倾向性、苗头性问题进行研究，多角度总结提炼审计成果，形成包括综合问题揭示、干部岗位经济责任风险清单等各类专题信息，进一步拓展经济责任审计的价值体现，力争做到审计结果“能用、好用”。
　　强化审计整改，推动结果运用。实践表明，审计整改是结果运用的关键环节，是体现审计价值的最直接方式。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要用好经济责任审计成果，高校就应在审计整改上打好“组合拳”：一是建立整改责任制。明确被审计单位为审计整改第一责任人的角色，及时制订整改方案并进行整改。审计部门负责监督检查整改落实情况，通过建立整改台账，对整改实行动态管理，并强化后续审计。二是建立整改联动机制。在党委审计委员会的统一领导下，充分发挥经济责任审计联席会议作用，成员单位应完善审计整改会商和结果协同运用机制，共同研究落实审计发现的典型性、苗头性问题，纪检监察部门要及时查证核实审计移送的问题线索，并适时开展廉政风险防控排查和廉政教育，组织部门应将审计结果作为干部选育管培的重要参考，全面提升审计结果协同联动运用能力。三是建立整改问责机制。“问责一个，警醒一方”的效应要比审计发现问题更重要，因此要强化审计整改对被审计单位和被审计领导干部的“硬约束”，要对能整改而不整改、整改工作不认真、屡审屡犯的，学校要进行通报批评，依规追究相关单位和人员责任。（作者：山西农业大学内审部 侯金平。本文系山西农业大学2022年度校哲学社会科学基金清廉文化研究专项“经济责任审计在清廉校园建设中的作用研究”阶段性成果；项目编号：QLWH202204）