程新华

　　党的二十大报告指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”
　　企业是科技创新的主体，是提供高质量科技供给的主要载体。强化企业科技创新主体地位是实现高质量发展的内在要求，是构建新发展格局的迫切需要。要切实深化对创新发展规律的认识，坚持用改革的办法推进科技工作，以科技创新引领产业创新，强化企业科技创新主体地位，不断提升科技创新整体效能，更好把科技力量转化为产业竞争优势，加快培育和发展新质生产力。
　　加快推进政府主导、企业参与的科技创新研发主体建设。企业是产业形成发展的基础单元和核心要素，企业强则产业强。强化企业在科技创新中的主体地位，是发展新产业、培育新质生产力的现实要求。目前，我省聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，举全省之力打造“晋创谷”创新驱动平台，出台实施“1＋5”政策体系。要加大政策落实力度，面向转型发展和产业发展需求，以制度支持鼓励企业自主创新，培育壮大科技领军企业，构建以企业为主体的科技创新网络，聚焦基础研究与“卡脖子”关键共性技术研究，积极开展现实应用研究，推进科研开发、科技创新与成果应用，不断增强科技成果转化效能。同时，要在明确各级政府在科技创新过程中功能定位的基础上，构建“政府+企业”多元协同创新格局，推动实现企业生产到科技创新再到新质生产力的跃升。
　　推动科技企业融通创新，促进产业链上下游融通创新。充分发挥企业市场主体和产业主体作用，明确科技型骨干企业的主导地位，推动大中小微企业发挥能动作用，强化科技创新和产业创新深度融合。一是发挥科技型骨干企业引领支撑作用。引导科技型骨干企业建设高水平研发机构和平台，以基础研究推动应用研究，在解决重大工程科技应用问题中总结归纳科学原理，以应用研究倒逼基础研究。推动科技型骨干企业向高校、科研院所以及中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。二是推动科技型中小微企业成为创新生力军。加强对科技型中小微企业创新支持，加大科技项目、人才计划等开放力度；着力提供更多有针对性的科技服务，精准对接中小微企业需求，解决中小微企业发展中遇到的困难和问题，增强中小微企业创新发展能力；健全准入规则和退出机制，积极培育新业态新模式新动能。三是推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新。培育大中小微企业融通创新平台和基地，促进产业链上中下游对接和大中小微企业之间的业务协作、资源共享和系统集成，形成良好的产业链知识技术流动机制。创新科技成果转移转化机制，推动各类科技成果转化项目库向企业开放，加快科技成果在企业转化和产业化。
　　以企业为主导，打造产学研深度融合的创新体系。以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。一方面，充分发挥企业产学研主导作用，进一步强化企业作为出题人、主答题人的地位，推动更多任务由企业提出、企业成为研发主体。完善高校、科研院所与企业的协作机制，鼓励企业与高校、科研院所建立多形式合作关系，全面提升产学研协同创新效率，引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果的贯通式转化。另一方面，支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体，支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务，推动企业牵头或参与省级、国家实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等创新平台建设。
　　加大财政金融支持力度，整体提升企业创新投入强度。构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，整体提升企业创新投入强度。促进科研设施与仪器等科技资源开放共享，降低中小微企业创新投入成本，盘活全省科技创新资源。用好省科技创新券，激发全社会创新创业潜能，促进产学研合作，提高创新水平，促进经济社会高质量发展。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加快形成以科技创业投资为重点的科技金融服务体系，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，将金融活水引入创新沃土。
　　营造良好企业创新生态，激发企业科技创新内生动力。加快建立协同创新机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，打造开放协同高效的创新环境。进一步优化营商环境，深化科技领域“放管服”改革，赋予企业创新更大自主权。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的企业科技评价体系，落实国有企业创新的考核、激励与容错机制，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施，形成“创新不问出身、英雄不论出处”的政策环境，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，让科研人员放开手脚搞科研、专心致志搞科研，激发科技人才的创新活力，加快形成与新质生产力更相适应的科技创新生态，为高质量发展提供更多高水平科技供给，引领新质生产力培育发展，加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系，为推动高质量发展、深化全方位转型注入强劲动能。（作者单位：山西省科技情报与战略研究中心）