刘联涛

　　习近平总书记强调，“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’”。党的十八大以来，习近平总书记四次莅晋考察调研，多次作出重要指示批示，赋予我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、推动黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等重大使命任务，为奋力谱写中国式现代化山西篇章明确了战略重点和主攻方向。山西始终牢记领袖嘱托，坚决扛起政治责任，统筹能源保供和绿色低碳转型，坚定踏上能源“五大基地”建设新征程，推动能源领域全面创新、协调发展。
　　作为“五大基地”之一，五年来，非常规天然气基地建设已取得重要阶段性成果，一系列重点领域改革取得突破。目前，全省进行工业规模开采的非常规天然气主要包括煤层气、页岩气、致密砂岩气，已经形成了较为完整的上中下游一体化产业体系。资源保障持续增强，产能建设持续发力，2023年全省非常规天然气产量145.9亿立方米，同比增长9.6%。基础设施持续完善，2023年底，全省管网总里程达9224余公里，年输气能力达300亿立方米，配套建成储气能力2.1亿立方米，在建储气能力超2.36亿立方米。消纳利用持续增长，非常规天然气已成为山西主要气源，并在保障省内消费后外输京津冀等地达37亿立方米。作为首个煤层气管理体制改革试点省份，形成了完备的制度框架体系，打造了煤层气产业管理“山西样板”，在全国产生了良好示范效应。
　　“双碳”目标下，加快非常规天然气基地建设，是实现能源低碳转型的必要选择，是能源转型中的关键桥梁。山西是全国煤层气资源最为丰富的省份之一，资源总量约占全国的1/3。加快非常规天然气基地建设，是提升国家能源安全保障能力作出山西贡献的必然选择，也是推动山西能源革命综合改革实现转型的现实需要。要持续强化要素供给，紧密聚焦“五个维度”，谋划部署“五个一”，推进产供储销一体化发展，加快完善现代产业体系，确保我省非常规天然气基地建设取得更大成效。
　　聚焦产能建设，统筹增储上产“一盘棋”。要保持勘探开发投资增长强劲态势，以沁水盆地和鄂东盆地为重点，加快探明地质储量区块增储和产能提升，推动勘探区实施重点勘探和开发试验，重点推进马坊东、武乡南、和顺横岭等区块的综合勘探，力争取得勘探突破和重大发现，提供可靠产能接替。要推进“三气”综合开发，促进鄂东盆地东缘大宁——吉县、石楼西等区块深部致密砂岩气快速上产。要立足山西非常规天然气地质——工程技术现状，加强驻晋央企、省属企业、外企之间技术和人才交流合作，共建技术攻关联合体，引入高层次人才队伍，发挥煤与煤层气共采全国重点实验室等高端创新平台作用，围绕行业关键“瓶颈”技术，加强原创性、颠覆性技术创新，以行业新质生产力推动全面增储上产。
　　聚焦互联互通，优化管网运行“一张网”。要坚持系统思维，将油气管网基础设施建设作为优化资源配置、融入全国统一大市场、拉动地方经济建设的重要保障。完善省级干线环网，持续构建全省“一张网”，加强与国网互联互通，强化协同运行，避免重复建设，实现统一规划、统一对接、统一标准、统一调配，提升资源互通互保能力。优化省级支线管网，打通管道气辐射“最后一公里”，保障上游资源全接收、中游管网全联通、下游市场全覆盖。进一步畅通外输京津冀等输气通道，推动储气能力建设，提高晋气外送规模，助力京津冀地区绿色低碳发展。
　　聚焦市场消纳，打造产业生态“一条链”。要坚持以延链补链强链为着力点，促进非常规天然气产业与新型城镇化、工业化融合互促，全力引导产业集群发展，将资源优势转化为经济优势、发展优势，实现以气增值、以气兴业、以气强省。强化城乡燃气保障，抓住以县城为重要载体的新型城镇化建设契机，持续推进城镇新区燃气管网建设，做好城镇老社区管网修缮改建，提升城镇居民燃气供应水平；因地制宜，稳妥推进农村“煤改气”，加快实现城乡燃气全覆盖。助力新型工业化建设，稳步有序推进氧化铝、冶炼铸造、机加工、精密制造等行业实施天然气替代，提升产业消纳水平和附加值。
　　聚焦多能融合，谋划绿色低碳“一蓝图”。要利用井场、场站等土地资源，实现与风能、太阳能等新能源的协同开发，实现清洁替代、就地消纳，降低气田用能，建设“零碳”气田。充分发挥“气电”调峰优势，构建“气电互补”或“气光互补”等高效协调的发电组合。推动天然气分布式能源与生物质能、地热能、新型储能等多种能源的融合，推广集供电、供气、供热、供冷于一体的综合能源服务模式。同时在上游制氢，中游输氢、储氢，下游用氢等方面全面挖掘天然气与氢能资源共性，实现产业协同促进、协同发展。
　　聚焦机制改革，激活市场主体“一池水”。纵深推进市场体系改革，完善勘查开采体制机制，支持中央企业、省属企业等通过多种模式开展合作开发，健全矿业权竞争出让和市场化流转制度，强化勘探开发效率提升机制。支持非常规天然气勘探开发相适应的用地、用水、环保等相关政策，加大资金奖补、税费优惠等各类政策支持，激发市场主体活力与积极性。同时发挥市场在资源配置中的主体地位，完善终端销售价格与采购成本联动机制，稳步推进天然气价格市场化改革。（作者单位：华新燃气集团有限公司）