吴丽敏

　　习近平总书记指出，经过多年努力，山西转型发展有了比较清晰的思路，取得一些成效，但任务仍然艰巨，要进一步统一思想认识，咬定青山不放松，坚定有序向前推进。我省“十五五”规划纲要将“建设国家重要能源原材料基地”作为六个方面重点建设方向之首，明确提出“依托我省能源原材料资源禀赋与产业基础”“推动能源原材料绿色低碳转型，进一步提升保障国家能源原材料安全的能力水平”。
　　镁铝产业作为我省传统优势产业，绿色低碳转型面临严峻挑战。要在巩固产业优势的基础上，推进绿色低碳技术创新，优化产业布局，强化政策支持，把绿色发展理念贯穿于镁铝产业发展全过程各方面，推动产业向高端化、智能化、绿色化、低碳化方向迈进。

明确镁铝产业绿色低碳转型的思路

　　构建镁铝产业全生命周期降碳格局。要树立从“矿山到制品、从冶炼到回收”的全产业链降碳思维，推动开采、冶炼、加工、回收各环节协同发力、一体推进。资源开采环节要推动“绿色矿山”建设，冶炼加工环节要加快工艺技术绿色化升级，回收利用环节要完善循环经济体系。只有各环节同步发力，才能实现产业发展“含金量”和“含绿量”的同步提升。
　　形成产业链上下游降碳合力。铝土矿开采中的生态修复、电解工序的电力结构优化、再生金属的循环利用，每一个环节都是相互关联、彼此影响的有机整体。要推动“铝土矿（原镁）冶炼—合金熔铸—合金加工—废铝（镁）回收”全链条协同治理，构建产业链协同降碳生态。
　　以技术创新支撑绿色低碳发展。对镁铝产业而言，绿色低碳转型的本质是技术范式的变革。从电解铝惰性阳极技术到镁冶炼竖式还原技术，从碳捕集与利用到数字化智能管控，每一项技术的突破都可能带来降碳效率的跃升。必须把科技创新摆在转型发展全局的核心位置，布局前瞻性技术抢占竞争制高点，以制度创新和政策创新为技术创新提供有力支撑。
　　把握绿色降碳转型节奏力度。对山西镁铝产业而言，要坚持先立后破、坚守安全底线，处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，将长远目标和现实条件有机结合，避免“碳冲动”和“一刀切”。要切实保障能源安全和产业链供应链安全，使转型风险处于可预判、可控制的范围，确保转型有序推进。

镁铝产业绿色低碳转型对策建议

　　以全链协同为牵引，构建绿色低碳产业生态。围绕镁铝产业全生命周期链条，分环节推进绿色化升级。在开采环节，推动清洁供应与“绿色矿山”建设，研发绿色开采与生态修复技术。针对我省铝土矿伴生资源尚未形成产业化开发的现状，将出让优势铝土矿资源与鼓励企业开发伴生资源相结合，引导企业推动伴生资源高效回收利用。在生产加工环节，以熔炼、电解、精炼、铸造等核心工序为重点，加快余热余能回收、能量系统优化、循环经济改造等绿色低碳成熟工艺技术装备的推广，打造一批行业能效标杆企业。在回收利用环节，完善回收、拆解和循环再造体系，推动运城等地再生铝、再生镁产业延伸利用项目示范推广。提高再生金属在生产中的占比，既是降碳的有效路径，也是提升资源安全保障能力的重要举措。
　　以技术创新为驱动，抢占绿色低碳科技新高地。围绕探、采、选、冶、深加工、回收利用全产业链绿色低碳技术需求，精准布局攻关方向。铝产业重点突破电解槽节能改造、惰性阳极、机械蒸汽再压缩等关键技术；镁产业重点攻关竖式还原技术、绿色冶炼工艺、污染控制与脱硝技术，以及清洁能源替代、废渣回收利用、碳捕集与利用、数字化智能化管理等技术领域。构建“产学研用”协同创新体系，发挥链主企业带动作用，鼓励重点园区、链主链核企业联合高校、科研院所组建创新联合体、研发中心、产业孵化器。面向全国发布铝镁行业大模型研发“揭榜挂帅”项目需求，聚焦绿色低碳、关键设备预测性维护、能源管控等典型场景开展研究与应用示范。
　　以集聚发展为方向，重塑绿色低碳产业新格局。综合考虑资源禀赋、环境容量、运输半径、消费市场等因素，以零碳园区、绿电园区为支撑，推进铝镁加工与上游资源开发企业联合布局，促进产业协同耦合、资源循环利用、能源梯次利用。推动园区企业聚链成群。鼓励吕梁、运城等地建设再生铝产业集群，吸引具有规模优势和技术升级意愿的企业布局发展，支持企业利用智能化分选、杂质控制、有毒元素无害化处理等技术提升回收率与产品附加值。充分发挥链主企业作用，通过以链招商、以商招商，构建从“回收—拆解—再制造—粗加工”到“精深加工—终端产品及贸易一体化”全产业链生态。
　　以能源重构为突破，打造多能协同互补新体系。要加快智能电网和微电网建设，推动能源消费绿色化低碳化，加快推进用能结构调整。支持铝镁生产企业通过绿色电力交易、购买绿电证书、投资清洁能源发电项目等方式提升绿电消纳比例。借鉴中铝集团“源网荷储”一体化发展模式，探索“风电+光伏+储能+电解铝”试点示范，加快储能、继电保护、负荷控制、构网技术等关键技术迭代，利用人工智能升级能源管控与调度系统，实现“多能互补”。在省级绿电园区试点建设绿电直连线路，推动绿电资源就地转化。引导社会资本参与绿电开发，鼓励企业以签订长期购电协议和依托合同能源管理等方式提升园区绿电比例。建设省级绿色低碳综合服务平台和园区能碳管理平台，依托物联网、大数据技术实现碳排放的测、算、降、管及产品全生命周期碳足迹管理。
　　以制度创新为保障，健全绿色低碳治理新机制。加快构建系统完善的碳管理体系。将协同推进降碳、减污、扩绿、增长任务完成情况纳入各级政府绩效评价考核。稳步推进产品碳足迹管理体系试点建设，紧密对接国家电解铝等产品专用认证实施规则，做好产品碳足迹认证活动监管。将碳足迹标识认证实施情况纳入低（零）碳企业（园区）、绿色工厂等评价指标体系。建立绿色产品认证企业白名单，将认证结果作为绿色信贷、绿色金融产品的重要采信依据。通过制度设计将“降碳有价、排碳有成本”的理念转化为长效机制，使绿色低碳成为企业自觉选择。
　　以金融支持为后盾，激活绿色低碳转型新动能。积极争取节能降碳中央预算内投资专项和国家绿色发展基金支持，整合发挥山西省清洁能源基金、山西能源转型发展基金和山西太行绿色低碳基金作用，以重点工业园区、产业集群为载体，加大对镁铝精深加工、智能化绿色低碳改造升级的支持力度。鼓励金融机构对接镁铝行业绿色低碳改造需求，充分发挥碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、再贴现等货币政策工具作用。鼓励金融机构拓展融资质押范围，围绕用能权、碳排放权等探索设立融资工具。（作者单位：山西省社科院〈省政府发展研究中心〉决策咨询委员会办公室。本文系2025年度山西省碳达峰碳中和专项研究课题“碳达峰背景下山西金属材料产业链绿色低碳转型政策研究”的阶段性成果；项目编号STYB08）