2020年冬，在教师资格考试面试的试讲环节，我抽到了张养浩的《山坡羊·潼关怀古》作为试讲课程设计。这首元曲以“峰峦如聚，波涛如怒”的雄浑气象开篇，至“兴，百姓苦；亡，百姓苦”的沉痛收尾，短短四十四字凝练着千年兴亡的深刻省思。当时的我怀揣着初生牛犊不怕虎的轻狂，暗自庆幸抽中这看似浅显的短章，试讲过程行云流水，却未曾触及文本深处的精神内核。如今审视，当时在文本解读与情感传递层面存在明显不足：既未体察“宫阙万间都做了土”背后的历史苍茫，更未真正理解“兴亡百姓苦”的悲悯情怀。虽侥幸获得考官认可，但这份青涩的天真疏漏始终萦绕心头。
　　如今加入市场监管工作后，这首元曲的警句常如晨钟暮鼓般在耳边回响。这道穿透时空的诘问，在二十一世纪的执法卷宗里激发出新的回响——当我们以首违不罚的墨笔书写行政处罚决定书时，是否正在回应着元曲大家未竟的民生叩问？当我们推行《市场监管行政违法行为首违不罚，轻微免罚清单》时，“兴亡百姓苦”的古老命题与现代执法理念竟产生跨越时空的共鸣。在具体执法实践中，我逐渐领悟：包容审慎监管并非对法律威严的消解，而是对执法智慧的更高要求。某次处理小食杂店过期食品违规案件时，执法队长审慎适用“轻微免罚”条款的决策过程，让我直观体会到制度设计的精妙——既要维护市场秩序刚性，又需考量小微经营者的生存压力，这种平衡恰是法治温度与力度的辩证统一。
　　日常巡查中，一个对细节的善意提醒胜过冰冷罚单的案例屡见不鲜。某餐饮店主因疏忽未及时更新证照，经中队执法人员现场指导完成整改后感慨：“原以为要重罚，没想到是手把手教我们规范经营。”这种互动印证着：柔性执法并非弱化监管效能，而是通过教育引导激发经营主体的合规自觉。对首次违法给予宽容，有效促进了经营主体不断自我检视和自我纠察。对于构造和谐社会，减少违法违规行为的发生有着“润物细无声”的现实意义。让经营主体有更多精力集中于自身发展，以及对于社会实现正向反馈的循环，在现实中不断上演。当我们在案件研判中贯彻“过罚相当”原则，在自由裁量时秉持“宽严相济”理念，实质上是在践行“执法为民”的现代治理哲学。
　　制度层面的创新更彰显改革深意。《市场监管行政违法行为首违不罚，轻微免罚清单》以“违法事项+构成要件+法律依据”的清单式管理，构建起“预防-警示-惩戒”的梯度监管体系。三大适用原则犹如制度护栏：首次违法须具备主观无恶意、未造成危害后果、及时改正三项要件，既防止权力滥用，又确保执法标准统一。这种制度设计巧妙地将传统“严管”思维转化为“善治”智慧，使辖区市场主体合规率不断提升，印证着刚柔并济的治理效能。
　　作为基层执法人员，我们既是法律条文的执行者，更是法治精神的传播者。当检查商户时多一句政策解释，制作笔录时多一份耐心倾听，这些细微之处的改变都在重塑执法者与被监管者的关系图谱。中队长常常说要温情执法，包容执法。执法人员要树立正确的执法理念，深刻理解过罚相当，温情执法的内涵，透彻把握“过罚相当”原则的精准尺度，清晰认知处罚力度与违法行为危害程度之间的对应关系。温情执法的精神内核并非弱化其执法力度，而是在法律框架内融入人文关怀。有时候，在日常执法工作中，对于经营主体的一句主动关怀和问候，对于细节问题上的提醒和纠正，都在不断拉进着双方的距离。都能让我感到他们对于“行政执法”的偏见又少一分，对于执法人员的信任又多一分。这种“力度与温度”的平衡艺术，正是新时代市场监管工作的精髓所在。
　　潼关古道到现代街市，从宫阙兴废到市井烟火的变迁史，本质上都是治理文明的试金石。“兴亡百姓苦”的警世箴言始终提醒我们：行政执法不应是冰冷的权力行使，而应成为增进社会福祉的治理艺术。当我们的执法文书开始承载更多教育功能而非惩戒印记，当“首违不罚”从特例变为常态，或许正预示着某种文明进阶：将制度的刚性转化为文明的韧性，让法律的力量升华为治理的能量。这既是回应“兴亡百姓苦”的现代方案，更是对“以人民为中心”治理哲学的生动诠释——毕竟，最好的怀古，理应是朝向未来的建设。（作者：古交市市场监管局 张然）