今年2月,阳泉市城区人民法院被最高法院授予“全国优秀法院”称号。一家普通的基层法院,凭啥跻身全国一流法院?记者带着这个疑问采访发现,这一殊荣得来并非偶然,这里有着一群铁肩担道义,以法律为终生信仰,奉人民利益于灵魂深处的天平守护人。
阳泉市城区是城市中心区,下辖1个乡镇6个街道,人口22万,是全市的政治、经济、文化、商贸中心,收案量和人均办案量为全市最多。面对案件大幅度增加带来的挑战,全院干警勠力同心,充分发挥主观能动性,不断提升审判执行质效,各项关键质效指标稳中趋优。2022年,城区法院被山西省委平安山西建设领导小组、省人社厅评为2017-2020年度平安山西建设先进集体;被省人社厅、省妇联评为山西省维护妇女儿童权益先进集体。
筑牢政治根基
打造忠诚队伍
近年来,城区法院坚持政治建院,以实际行动践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的政治要求。该院党组把政治责任作为第一责任,将党组成员安排到各个党支部,层层签订党建目标责任书,抓实主体责任;严格理论学习第一议题制度,进一步推动“两个确立”主题教育走深走实,持续强化意识形态工作责任,不折不扣贯彻党的理论和路线方针政策。深化共产党员第一身份意识,以党支部书记能力培养标兵、党务干部业务增强标兵、党员干警素质提高标兵“三标兵”评选为抓手,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。
为了打造让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的新时代人民法院队伍。该院聚焦作风建设,以“端正执法司法理念,改进执法司法作风”专项整治及政法队伍教育整顿为契机,抓住“关键少数”对“四风”问题一寸不让,不断健全风险防控机制、执纪监督机制和考核问责机制,深入开展“以案释法,以案释纪”专题警示教育,让铁规禁令真正成为“带电高压线”。聚焦文化建设,坚持领导干部讲党课,推动理论武装常态化、制度化;精心打造党建品牌,由于组织建设富有特色,成为阳泉市第二批基层党组织标准化规范化建设示范点;大力弘扬社会主义核心价值观,扎实推进精神文明创建,扶贫帮困送温暖等志愿服务活动有声有色,连续三年荣获市级文明单位标兵称号,法院文化建设社会影响力显著提升。聚焦能力建设,把克服本领恐慌作为醒目课题,加强业务培训,每周以案研讨、每月人人释法,每季度按绩考核,三年来在中国裁判文书网共公开裁判文书15243份,直播庭审1858场;注重司法调研,近三年认领省级课题9个,均中标获奖;坚持以能力提质效,员额法官人均办案数全市第一,案件质效位居全市前列。
深耕主责主业
守护公平正义
知责于心、担责于身、履责于行。城区法院始终把司法审判主责主业牢牢抓在手上,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,做到四个强化,实现审判质量、效率和效果的有机统一。
针对“案多人少”的压力,入额的院领导带头办理一定数量的案件,院领导带头办案增强了全院干警的责任感,一级带着一级干成为城区法院常态。为保障当事人权益,彰显司法公平公正,一方面加强信用惩戒,打击失信人员恶意拖欠等违法行为,及时稳妥采取失信限高、行政拘留等强制措施。一方面加大执法力度,执结率始终保持高位良性运行,让打赢官司的当事人最大限度地实现权益。该院还积极参与社会综合治理,对各类黑恶势力、打砸抢等违法犯罪保持高压态势,为经济社会发展提供了良好的社会治安环境。
有理有据的法理和有节有度的情理有机统一是城区法院的办案特色,该院坚持注重法治与德治相结合,努力把社会矛盾化解在每一个案件中。2019年至2021年,该院每年的调撤率占审结民事案件的五分之二,矛盾解纷成效明显,群众满意率和认可度显著提升。2019年被省高院评为诉讼服务工作先进集体;2019年、2020年被省高院荣记集体三等功。
深化改革创新
服务提档升级
创新是法院工作发展的不竭动力。城区法院牢牢把握社会治理体系和治理能力现代化的发展趋势,以服务大局、司法为民、公正司法为主线,坚定不移深化司法改革,推动分工专业化、服务智能化、诉讼便捷化,提高执法办案质效。
深化决策监督责任制,提升服务专业化。该院认真落实法官和合议庭办案责任制,完善审委会工作机制,全面落实司法责任制;定期通报院、庭长办案情况,对约束性重点指标逐月分析研判,逐季度考核评估,确保审判决策科学高效;完善法官、司法辅助人员审判权力和责任清单,严格遵循“四类案件”监督平台的制度规程,同步健全与新型审判权运行机制相适应的监督管理体系,推进案件审判管理透明化。
搭建信息技术集成系统,推进服务智能化。该院以网络化、智能化智慧法院建设为抓手,先后建立云柜收转系统,电子卷宗随案生成系统,庭审语音识别系统,法官留言系统,形成全业务网上办案的网络化格局;先后建成开通了中国移动微法院平台、律师服务平台、网上保全平台、网上鉴定平台、人民调解平台,司法服务智能化程度不断提升。
建立案件繁简分流机制,推进诉讼便捷化。2021年该院组建速裁法庭,对于法律关系简单、争议不大的简易案先由诉前调解中心进行诉前调解,对于未调解成功的案件改由速裁法庭审理。继续深化快审速裁改革,进一步优化司法资源配置,构筑“3名员额法官+3名法官助理+6名书记员”的速裁审判模式,速裁庭全年共受理各类案件1680件,审结1616件,结案率96.19%,调撤率达46.67%,服判息诉率93.15%,人均办案560件,案件平均审理天数26.4天。城区法院诉前化解、立案调解和简案速裁“三网过滤”机制成为全市样板。
这些举措的实施,使城区法院的各项工作始终保持“提速”“提质”“提效”。该院将继续强化党建工作,把“为大局服务,为人民司法”这一工作主题内化于心、外践于执法办案的实际行动当中,推动法院各项工作的全面发展,为党旗增辉,为天平添彩。
本报记者潘帅