——忻州市推进信访工作法治化纪实

　　信访是“送上门来的群众工作”，也是检验基层治理能力的“试金石”。近年来，忻州市以信访工作法治化为主线，创新构建“12345”工作体系，推动矛盾源头预防、前端化解、实质办结，推进法治思维贯穿信访工作全链条，用心绘就基层善治新画卷。

锚定法治航向
筑牢制度“压舱石”

　　忻州市坚持把党的领导贯穿信访工作全过程，严格落实《信访工作条例》，构建起党委领导、政府负责、信访协调、部门联动、法治保障的工作格局。
　　聚焦压实责任链条，忻州市把关键解法落墨于“书记抓、抓书记”，将信访工作法治化纳入平安忻州、法治忻州建设及政绩考核重要内容，实现市、县、乡、村四级责任体系环环相扣。这些年，市委、市政府主要领导带头接访下访、包案督访，市级包联领导积极深入县乡办公，一步一个脚印地践行着以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
　　紧盯痛点难点，忻州市坚持创新工作机制，探索出信访事项“双交办”、工作“两提醒”“六联”协同闭环治理等一批可复制经验。线上、线下平台实现诉求“件件登记、一键直达”，数百件信访事项依法导入法定途径，在深化“诉访分离”中助力实现“群众少跑腿”。
　　针对强化监督问效，忻州市紧盯“五化四到位”，常态化开展业务评查，坚决纠治“四应四不”突出问题。今年以来，下发督办函42件、提出整改建议26项，向纪检监察机关移送问题线索2件、追责问责2人，以刚性约束倒逼履职尽责，确保信访工作规范高效运行。

深耕基层一线
激活善治“动力源”

　　忻州市坚持重心下沉、关口前移，把“四下基层”与新时代“枫桥经验”融入信访工作实践，并在集中攻坚中破解民生难题，推动矛盾化解在源头、解决在基层。
　　一线听民声，书记市长率先垂范。市委书记深入静乐县综治中心，强调要把综治中心建成服务群众、维护稳定的重要平台；市长赴宁武县政务大厅接待信访群众，面对面倾听诉求，现场研究化解方案。各县干部常态化坐班接访、带案下访，拉网式排查隐患，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
　　源头解民忧，坚持和发展新时代“枫桥经验”。河曲县“五老”调解队十八年如一日，化解纠纷600余起、涉及金额4300多万元；繁峙县设立非遗刺绣产业调解室，为特色产业提供全链条服务；忻府区秀容司法所获评全省“枫桥式”司法所，全年免费法律服务163人次。全市整合信访、司法、调解力量，建成“一站式”解纷平台，实现“只进一扇门、解决百家难”。
　　集中破难题，以专项行动回应群众期盼。市委、市政府主要领导多次批示部署、带头包案，市信访局挂图作战、每周调度。落实“一牵头双专班”，覆盖教育、医疗、社保、住房等领域，锁定7个重点县、77个重点乡镇为主战场，成功推进一批“骨头案”“钉子案”化解取得实质性突破，群众急难愁盼问题得到有效解决。

凝聚法治合力
守牢信访“基本盘”

　　忻州市坚持法治宣传与实质化解并重，既依法维护群众合理诉求，又引导群众依法信访、理性维权，同时健全跨部门联动机制，凝聚工作合力，构建共建共治共享的信访工作新格局。
　　精准普法明边界。持续开展信访工作法治化宣传活动，线上线下联动解读《信访工作条例》，让法治信访理念入脑入心。
　　双向规范树导向。一方面，规范部门办理行为，提升质效；另一方面，依法维护信访秩序，以典型案例引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
　　凝聚合力强协同。信访部门牵头抓总，政法、公安、司法、住建、人社等协同发力，着眼劳务薪酬、工程欠款等高发领域专项治理，形成问题联治、工作联动、平安联创的强大合力。推动“信访+网格”深度融合，建强网格员、调解员、信息员队伍，触角延伸至“最后一米”，实现矛盾早发现、早介入、早化解。通过法治引领、多方联动，不断夯实信访工作根基，让依法信访成为社会共识，让协同共治成为常态机制。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。忻州市将持续深耕信访工作法治化，深化民生领域集中治理，不断提升信访工作规范化、智能化水平，解决群众急难愁盼，奋力书写新时代信访工作高质量发展新篇章。

通讯员李彦 田紫苏