在供给侧改革的大背景下,我对国企改革有以下几点建议:
在促进政策落实上,要变被动为主动。首先必须解决“不想改、不敢改”的问题。深化国有企业改革过程非常复杂,建议省里营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的机制和环境。要给试点企业最大政策支持,在试点的过程中要大胆探索、积极推进,及时发现问题、解决问题,并且形成好的经验,进一步推动改革深入。其次,必须解决“不会改”的问题。加快推进国企改革。面对企业产能过剩、管理落后、产品不优、人员臃肿等难题,有的国企领导也想改,但不知从何下手。对此,一些地方和企业在化解过剩产能、实现脱困发展方面,探索出不少有效做法。目前,国家发改委已经开始推介山东能源集团、陕煤化集团等典型,我们可以进行参考。
在促进我省转型发展上,要变黑色为绿色。如何改变过度依赖煤炭的现象?出路只有一条,就是大力推动发展清洁能源——煤退风光进。因为从地理位置、地形、电网综合、成本等因素综合分析看,我省发展风能、太阳能发电的天然优势非常明显。此外,当前我国光伏产品、风电产品是著名的过剩行业,产品价低量大,我省可抓住机遇大力发展光电、风电。
在促进去产能、强实力上,要变零散为整合。在去产能及整合重组过程中要改进国有资产监管,加强国有企业党的建设。对改革中可能出现的“灰色地带”要加强监管,防止国有资产流失或有人借机谋取私利。要加强配套措施的保障,特别要保障职工的合法权益,多用兼并重组,少用破产清算的办法。
在促进调结构、补短板上,要变劣势为优势,化解过剩产能只是手段,优化产业结构才是目的,培育新的发展动力是我省当前转型升级发展的必然选择。
在促进国企发展模式上,要变单一为合作。当前,混合制改革炒得非常热闹,我个人认为,与其叫混改,不如叫合作,即国企要转变只与政府、国企合作的态度,主动放下架子与民企合作,与个人合作。