第5版:深度报道

协同发力 亮点频现

  中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》印发后,省委、省政府3次召开会议研究部署,提出了需出台的配套政策清单,并将相关工作列入省政府“13710”督办系统重点推进。科技、教育、财政、人社、国资等7部门坚持问题导向和目标导向,按照“对表中央、对标一流、对接国际”的要求,统筹推进,协同用力,推进落实。目前,科技成果转移转化、科研经费和科技活动经费管理使用、科研机构和高等院校编制结构管理权限、高等院校绩效考核及绩效工资分配等14个配套政策文件已全面完成,集中打造鼓励创新的最优政策环境,取得良好社会反响。
  政策亮点突出,效果明显。建立和形成了具有较强竞争力的人才制度优势。系列配套政策,涵盖了科技人才管理体制和培养、引进、评价、激励、流动、保障等工作机制,最大限度地激发了人才创新创造创业活力,起到了增活力、强动力、聚人心、鼓士气的重要作用,形成了内陆省份具有较强竞争力的人才制度优势。
  除了人事人才工作改革外,亮点还在于改革和创新了科研经费的使用和管理方式。系列配套政策在劳务费开支不设比例限制、绩效支出取消比例限制、科研项目实行分类定额资助、后补助资金适用范围、科研经费开支负面清单管理等多个方面进行了突破,真正实现了为科研单位和科技人员“松绑”。
  突破和解决了科技成果转化“最后一公里”的政策制约。从定价机制、权属约定、收益比例、单位领导人激励分类管理、法人责任等方面系统规定了科技成果转化的程序和方法。建立了科技成果市场定价机制;探索建立了科技成果产权长效激励机制,激励职务发明人进行科技成果转化;明确了高等院校、科研机构科技成果转化的法人责任;将科技人员职务科技成果转化收益比例提高到70%以上。实现了习总书记视察山西重要讲话中强调的“让他们既有科技创新的成就感,又有成果转化收益分享的获得感”。

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