——以全面从严治党扎实推动全面从严治企
全面从严治党,是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。刚刚结束的党的十九大,习近平总书记在报告中再次强调,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”报告中这段振奋人心的话,给新时代坚定不移全面从严治党吹响了冲锋号。
在全面从严治党的同时,总书记也多次强调,坚持党的基本路线一百年不动摇,核心是坚持以经济建设为中心不动摇。企业是社会主义市场经济的微观主体,国有企业更是诸多关键行业和重点领域中的支柱,确保国有企业的健康持续发展,对保障社会主义市场经济良性运行和维护国家经济安全至关重要。国有企业作为全面从严治党的重要治理对象,正是当前和今后一段时期党内反腐倡廉、正风肃纪的主战场。
过去一段时期,我省经历了系统性塌方式腐败,给全省的政治生态、经济发展都带来了诸多不良影响。面临的矛盾和问题,在党中央的正确指引下,省委带领全省党员干部、人民群众在正风肃纪方面开展了大量工作,全面从严治党如同一场洗刷雾霾的春雨,有效净化了山西政治生态,激发了党员干部干事创业的内生动力,书写了一份山西全面从严治党的新答卷。经过几年集中整肃,全省政治生态已经由“乱”转“治”,经济发展正在由“疲”转“兴”。实践证明,全面从严治党是促经济重要抓手,是凝心聚力强大动能,是优化环境重要举措,是推动事业发展巨大引擎。然而我们还是要清醒地认识到,全面从严治党是长期的、持续性的工作,要坚定不移地推进全面从严治党,就必须不断将其引向深入,山西的国企国资改革已经全面展开,要想将改革落到实处、改出实效,就必须进一步加强国有企业的党委领导核心作用,以全面从严治党推动全面从严治企。
正如习近平总书记关于国企重要讲话和听取央企专项巡视汇报作重要讲话时指出的,国有企业“党的领导弱化、党的观念淡漠、政治纪律松弛、无视组织原则、四风屡禁不止、用人腐败突出、干部为官不为”等问题,根本原因在于企业党组织主体责任缺失,管党治党不力。这充分说明:全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,国企不能例外,必须落实管党治党主体责任。
总书记针对国企的反复告诫,就是要求我们每一名党员领导干部,要从严知责、明责、履责、尽责,真正把管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到主动作为、积极作为,真正推动管党治党责任在企业落地。作为一名党员领导干部,尤其是作为一名国有企业纪检监察系统的领导干部,我深刻地认识到,首要任务就是要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以十九大精神武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,在管党治党上始终保持信心足、底气硬,以更高的站位、更强的担当,全面贯彻十九大提出的新时代党的建设总要求。要以“永远在路上”的执着、“没有完成时”的韧劲,将全面推进从严治党扎根在从严治企、落实于依法治企,助推改革发展,才能真正为企业的发展把脉护航,促进企业长期健康稳定发展。
增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证和前提基础。党要管党,才能管好党,管党治党责任是最根本的政治责任。全面从严治党、从严治企,首要就是要解决好责任主体问题。一要强化党委领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。通过修订《公司章程》,进一步明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分体现党建工作总体要求,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。企业重大决策必须先由党委研究提出意见建议,涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项,必须经党委研究讨论后,再由董事会、经理班子作出决定,保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。二要加强党组配置。进一步贯彻中组部和国资委党委精神,健全完善党群工作机构,选强配齐用好党群干部,真正实现党群干部与行政干部双向交流“有来头有奔头”;推进企业党委书记、纪委书记分设。在党员人数符合条件的企业、项目,组建升格党委纪委;在党员人数极少不能成立党组织的混合所有制企业,设置党务专员、纪检专员,全面落实“两个责任”。三要健全责任体系。按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,确保管党治党责任落实到企业、到人头。党组织要肩负起主体责任,把抓好党建作为最大政绩,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。建立纵向到底、横向到边的责任线和全面覆盖的责任网,明确党委主体责任、纪委监督责任,班子其他成员要切实履行“一岗双责”。要将党建考评与薪酬兑现、评先树优、干部任免、组织调整挂钩,使党建工作量化、细化、硬化,可追溯、可考核。四要建立问责倒逼体系。要建立各级企业党委向上级企业党委报告党建工作制度,对党建责任不落实,抓党建不力的,要严肃问责,进行组织调整,倒逼责任落实。以严肃问责促进严格履责,让制度规定成为带电的高压线。按照“分级负责、逐层担责、失责必问、问责必严”的原则,是哪一级责任就追究到哪一级,该采取什么问责方式就采取什么方式,切实提高执纪问责的实效性和威慑力,以问责常态化促进履责到位。五要充分发挥纪委监督职能。纪委作为执纪监督部门,是国有企业党组织落实全面从严治党要求的重要环节。作为纪检监察干部,必须深刻理解十九大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的更高要求,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻,坚定巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持之以恒正风肃纪,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。各级纪检监察机关更要对标十九大报告和十八届中央纪委工作报告,对照党章修正案,从牢固树立“四个意识”、切实增强使命感和意志品质、运用“四种形态”、深化“三转”、抓班子带队伍等方面找差距、补短板,将十九大精神贯彻落实到每一项纪检监察工作中。
学习贯彻十九大精神成效,最终要体现在企业生产经营上,体现在企业核心竞争力提升上,体现在企业长期健康稳定发展上。要按照习近平总书记对国企领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴业有为、清正廉洁”要求,把学习贯彻十九大精神与抓好当前工作结合起来,以全面从严治党推动全面从严治企,以全面从严治企推动公司长期健康稳定发展,真正做到两手抓、两不误、两促进。只要我们认真领会落实总书记重要讲话精神,认真贯彻五大发展理念,从严履责,从严管干,从严治企,求真务实、严实细精,就一定能够在“十三五”改革发展中、在全省国企国资改革的大潮中,打得开局面、干得出成绩,实现做强做优做大!
段源源
作者单位:山煤集团纪委第二纪检监察组