“无废城市”并不是不产生固体废物,而是通过资源的循环利用和废物的源头减量,最大限度地降低固体废物对环境的影响,实现城市废物产生量最小化的科学的城市管理模式。山西全面贯彻新发展理念,积极创建“无废城市”,厚植高质量发展底色,不断提升人民群众对美好生态环境的获得感。
强化顶层设计,推进固体废物体制建设。坚持政府主导与市场结合的原则,一体推进管理部门建设,制定系统合理的评估体系,规范固体废物生产、流通、处理标准。因城施策,根据不同城市产业结构、资源禀赋、技术基础,量化明晰固体废物处理评估指标。制定部门责任清单,明确责任边界,强化协同治理。积极引进固体废物专业处理公司参与“无废城市”建设,探索制定废弃物交易制度,打造固体废物资源化处理产业园区,加快培育壮大一批固体废物专业化处理企业,实现固体废物处理产业化。增设城市固体废物处理公共设施,加大环保执法力度,壮大固体废物执法队伍。
发展绿色经济,推动固体废物源头减量。各市应严格限制高耗能、高污染和资源型行业准入门槛,制定绿色工业建设标准,出台大宗工业固体废物“三化”和矿山修复治理利用处置标准和验收标准。优化产业布局,大力发展清洁能源,打造“5G智能矿山”“无废矿山”,加快能源互联网建设,促进高端装备制造等新兴产业发展。推广生态农业发展模式,以乡村旅游为主题,发展绿色采摘、乡村休闲、民俗体育、乡村艺术等第三产业。全面推广绿色节能建筑,政府行政机关带头先行,在公共建筑中施行绿色建造,推动建筑材料循环利用,大力发展装配式建筑,严格制定高层超高层建筑审批标准。
构建循环生产体系,实现固体废物资源化。打造绿色产业园区,引进垃圾无害化处理项目、生活垃圾焚烧发电厂、沼气发电等项目,在园区内形成完整的绿色循环产业链。从各市不同的地区自然条件和生态要求出发,持续开展废弃矿山生态修复工作。推广农业废弃物循环利用技术,减少秸秆就地焚烧现象,推进畜禽粪污和秸秆资源化再生产模式。合理处理农业塑料废弃物,定点回收农膜和农药包装废弃物。推动绿色建材应用,推广可再生能源与建筑一体化应用技术,积极发展分布式太阳能光伏技术,有效实现建筑能源替代。
倡导“无废理念”,形成绿色生活方式。按照政府主导、全民参与、理念先行的路径,让“无废理念”渗入到生活的方方面面。推动公共机构信息化办公,杜绝浪费、厉行节约,减少生活垃圾产生量。建立城市废弃物回收网络体系,合理规划废弃物运送线路,科学布局废弃物分拣站点,运用大数据,严格控制监督废弃物运送处理全过程。强化“无废文化”宣传引导,通过公益广告、抖音短视频、演讲比赛等活动,营造绿色生活氛围。
刘冰