走进新绛县人民法院三泉人民法庭,浓郁的法文化气息扑面而来。门前公示栏庭审信息及时更新,院内法治文化走廊一步一景。近年来,三泉法庭践行“枫桥经验”、创建“枫桥式人民法庭”,通过实实在在的行动,让司法更好地服务群众。
下乡走访 普法解纷两不误
“大爷,今年麦子收成怎样?卖的钱能否及时到手?”“你们平常生活中,有哪些需要我们法庭服务的?”前段时间,三泉法庭庭长杜乃民与法庭工作人员走进麦田与村民拉起了家常。
如何将司法服务做到群众心坎上,是三泉法庭长期摸索的问题。走出法庭,走进田间地头,到群众身边走访,是该法庭反复探寻后找到的解决办法。
6月初,杜乃民与法庭工作人员围绕环境问题在三泉镇古堆村宣传走访时,收到一户村民的“求助”。
“我邻居在院里又养牛又养羊,还把牛羊的粪便堆在大门口,气味太大了。我和他沟通了几次都没用,只好拿塑料布把自家窗户封住,就这都抵不住刺鼻气味。大家都是街坊邻居,我也不想闹上法庭,你们有没有好办法?”说起这桩烦心事,这名村民既生气又无奈。经过实地调查走访,杜乃民了解到这名村民所言属实,遂找到古堆村村干部商量解决办法。目前,经过杜乃民及村干部的努力,这位村民的“烦心事”正在有效调处中。
如果将矛盾就地调解视为化解纠纷的第一线,那么普及法律知识、加强法治宣传就是从化解端再向前推进一步,让预防走在化解前,从源头减少矛盾纠纷。三泉法庭不仅在入户走访时向村民普及法律知识,还会在闲暇时录制法律宣传课程,将法治宣传工作送到群众身边,做到群众心里。
重心向下沉,工作向前移。三泉法庭坚持矛盾排查工作机制,不断延伸法律触角,通过下乡走访、开展巡回审判、发布典型案例、开设法庭公众开放日等方式,将法治力量从化解端向预防端前移,实现了司法服务从“治已病”到“防未病”的转变。
打造品牌 用心用情化积怨
三泉法庭有个山泉调解室,这个调解室取名有深意。“我们三泉法庭辖区有山有水,调解室取名‘山泉’,‘山’字寓意法庭调解案件像山一样伟岸正直,捍卫法律绝不动摇。‘水’字寓意化解纠纷如水一样细润清澈,司法为民润物无声。”三泉法庭书记员张珊珊介绍道。走入山泉调解室,“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的标语首先映入眼帘,随之看到的是三泉法庭辖区诉源治理矛盾纠纷网格化调处布局图,上面标明了管辖区域内基层治理单位的负责人,各村的网格长、网格员名单清晰条理。网格管理、联动调解,是三泉法庭做好矛盾隐患排查工作、源头化解矛盾纠纷的法宝之一。
前几日,山泉调解室刚刚化解了一起邻里用水纠纷。北张镇北行庄村村民张某与李某是邻居,张某自费从东边引来水管,可西边主管道较远,李某如果从西边管道引水要多花不少钱,就和张某商量能不能将自家水管接到张某家管道上,张某不同意,李某只好从西边引水。没过多久,东边的主管道因为老化破损,被迫废弃,这时张某找到村委会要求把水管接到李某家水管上,李某当然也没同意。就这样,张某家好多天没水,双方矛盾激化。网格员了解情况后,迅速与山泉调解室工作人员联系,在山泉调解室、北张司法所及村干部的联合调解下,双方最终达成了调解协议。
“司法为民暖人心、真情调解促和谐”“天下为公、人民公仆”……在三泉法庭荣誉室的墙上,悬挂着不少周边村民送来的锦旗。每面锦旗的背后不仅有一个司法为民的故事,也代表了村民对山泉调解室工作的肯定。这些年,山泉调解室采取“网格+指导+服务”的工作机制,最大限度将村民的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,为三泉镇的社会和谐稳定筑牢了第一道防线。
创新机制 “五色”预警来分类
家事纠纷是基层矛盾纠纷中的高发类型,家庭内部争吵看似是小事,但处理不好却极易产生“民转刑”案件。为高效化解家庭矛盾纠纷,三泉法庭创新推出家事纠纷“五色”预警机制,通过与网格员、村干部以及妇联、司法所、派出所等相关职能部门互通信息,协调联合,依据矛盾的轻重缓急、对立情绪大小等因素,将矛盾分为绿、蓝、黄、橙、红五种类型,做到分类预警、分级承接、分类处置。
“如果是家人不和引发争吵,通过劝解就能缓和矛盾,但若是出现遭受家庭暴力或者面临家庭暴力等现实危险的情况,我们就会依据当事人申请,发出人身保护令,有效保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全,避免‘民转刑’案件发生。”杜乃民说。
今年年初,三泉法庭依托家事纠纷“五色”预警机制,成功处理了一起离婚纠纷。
早年,泽掌镇的张某与王某经人介绍结婚,婚后育有一子。张某家境清贫,尽管四处打工,但一年到头也攒不下多少钱,夫妻俩经常因为经济条件不好而争吵,日积月累,产生嫌隙。2004年,张某发现王某与他人关系暧昧,引发激烈争吵,王某将家中东西摔了一地后离家出走,十多年来一直杳无音信,张某独自将孩子抚养成人。今年春节刚过,王某向新绛法院起诉离婚,并希望法院保障其人身安全。
三泉法庭受理此案后,迅速了解了案情,将案件初步定性为“黄”这个级别。在送达起诉书时,杜乃民耐心引导张某理性对待婚姻,不要冲动。接着他与王某沟通,希望其考虑张某独自抚养孩子的不易,即便是离婚也应当给予适当补偿。最终,通过“背靠背”调解,促使双方达成调解协议,案件圆满解决。
选点设站 法治宣传全覆盖
“扫一下二维码就能加上法官的微信,不用跑去法庭就能向法官咨询法律问题,真是方便。”在北张镇北行庄村法治工作站,几个村民围着公示牌一边扫描二维码一边感慨道。
近年来,三泉法庭不断将法治力量向下沉,协调村集体力量,在村内设置法治工作站,让村民在遇到矛盾纠纷时有地方说理,在家门口就能享受专业的法律服务。
北行庄村法治工作站是三泉法庭打造的第一个固定的法治工作站。该法庭开展“无诉培育”的试点。法治工作站的公示牌处张贴着法治工作站负责人、主要职责以及“新绛县人民法院微信”“人民法院调解平台”“官司不用愁”微信公众号的二维码,只要村民通过手机端扫描二维码,就可以了解法院动态、参加案件调解、直接对话法官、学习诉讼常识。
除了北行庄村法治工作站,三泉法庭的公务用车上总是装着折叠桌椅和横幅,不论是田间地头、农家院落还是农贸市场,随时随地都能设立“流动”的法治工作站。
前不久,杜乃民驾车前往泽掌镇蔡村送达法律文书时,途经三泉镇冯古庄村,看见几个村民在树下乘凉,当即下车和村民聊起来,并结合相关法律条文解答了村民们在生活中的困惑。
除了多种形式推进法治工作站创建工作,三泉法庭还结合辖区行业特点,将行业与法治工作站相融合,建立了企业法治工作站、校园法治工作站、社区法治工作站等多种别具特色的法治工作站,努力实现法治工作全覆盖。
“枫桥经验”是群众经验,也是群众路线。三泉法庭坚持站稳人民立场,用脚步丈量土地,用行动化解民忧,用法治的方式解决群众的揪心事、烦心事,将矛盾纠纷调处在网格、消除在萌芽、化解在基层,让司法服务离群众更近一步。
通讯员靳彦 张君蓉