提案者 省政协委员 滕芸
背景提示
近年来,在省委、省政府的正确指导下,省委政法委探索推行“党建引领+全科网格+居民自治”新模式,划小治理单元,提升治理能力,有效激活基层治理“末梢神经”。网格员的工作职责和基层法治信息化建设高度契合,在政策宣传、信息采集、矛盾调处、隐患排查、便民服务、应急处置等方面发挥了重要作用,有助于解决实现服务群众“最后一公里”的问题。
委员建言
建议省委政法委牵头,省高院、公安厅、司法厅共建基层群防群治新体系。一是组建案件群防联盟。基层法治工作人员根据网络电信诈骗等案件发案特点,结合不同网格内治安特点制定“一格一策”。针对不同案件受害群体,组织网格员组建群防联盟,开展扫楼入户式宣传专项行动,并同步开展基础信息采集等工作。二是共建群治体系。由法院、司法、公安共同担任矛盾纠纷群治指挥长,构建“党建引领、调解+治安”百姓说事模式,聘请律师、法律援助中心人员进驻,确保矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出社区”。三是开展常态化培训体系。基层法治工作者结合本单位工作实际,面向网格员定期开展涉法业务培训,促进“法治+网格”深度融合提升实战能力。
建议省委政法委牵头,构建“警务+网格”矛盾纠纷多元化解新格局。社区民警通过与网格员对接,依托平安山西网格员App报送的社会基层治理信息,可以及时研判分析掌握基层矛盾隐患和社情民意,并联合网格员及时落地排查、干预化解。网格员对已化解的矛盾纠纷进行定期回访,防止矛盾升级。提高预测预警预防能力,确保“人在网中走,事在网中消”,把矛盾纠纷化解在基层,问题解决在基层。
建议省委政法委牵头,“警务+网格”深度融合,夯实基层法治工作数据。网格员与公安民警可以尝试“群”资源共享,建立微信互动群,定期发布预警信息、警情通报,实现重要指令、协查通报及时传达至辖区群众。公安民警借助网格员对辖区人口底清数明的优势,持续加强对重点人员和出租房屋管理。派出所将网格员采集的基层基础信息入网,警网分线采集的信息可以全面聚合、实时交换,保障网格基础数据的准确性。
建议省公安厅牵头架构公安基层服务群众新模式。开启“群众点单、网格员接单、民警服务上门”的服务模式,采取“日常服务、集中服务、上门服务”等方式,社区民警为网格内有紧迫需求的特殊群体提供人性化和个性化的服务,让群众切实感受“警务+网格”管理服务的温度。还可以及时解答便民服务常见问题,群众通过网格员企业分级式微信群向社区民警寻求帮助。社区民警通过平台第一时间进行答疑解惑,提供力所能及的帮助。通过“点对点、键对键”信息化服务模式,将便民利民措施落到实处,切实为群众做好事、办实事、解难事,真正实现服务群众零距离。
新时代基层法治信息化需要借力腾飞,“法治+网格”深度融合,有助于破解广大群众参与基层法治信息化建设的“新密码”。
本报记者王旻