提案者 省政协委员 韩俊明
背景提示

　　近年来，校园欺凌（也称校园暴力）事件频发，且出现低龄化、群体化等特征，不仅影响伤害到在校学生的人身安全，还影响着在校学生的身心健康，对未成年人成长和社会治安造成威胁。如果家长、学校以及相关部门处置不当，极有可能使学生受到二次伤害。

委员建言

　　虽然我国出台了未成年人保护法、刑法、预防青少年犯罪法，但是由于校园欺凌行为日趋低龄化，原本为了保护未成年人权利的法律责任年龄制度，此时却变相成为助长校园欺凌行为的“庇护伞”，给学校、公安、司法等部门在惩治方面带来了困难。疏导和干预比事后惩处更重要，与其在事发后对其追责惩治，不如在各学校内加强开展预防和防御。
　　建议学校加强与学生家长的联系，必要时组织开展家长课堂，提升对家长的家庭教育，正确引导家长的教育理念，给孩子树立正能量的榜样，通过言传身教培养孩子正确的观念，帮助孩子形成健全人格。
　　建议教育系统、学校和关工委，加强与公安、检察院、法院等职能部门协作，通过进学校宣传法律法规、五防教育（防性侵、防拐卖、防校园欺凌、防灾害、防意外），多方面对学生进行宣传引导。通过法律从小武装未成年人，让他们了解校园暴力带来的危害和后果。
　　建议教育系统通过政府采购方式，组织和动员社会组织，充分发挥社会共同参与、共同治理、共同防范的作用，邀请预防青少年犯罪和校园欺凌教育的专业组织和人员，通过校园欺凌知识进课堂，常态化在学校内开展知识普及。
　　建议教育系统定期组织相关专家，对学校老师进行校园欺凌防范知识培训。学校设立校园欺凌谈话教育室，配备专业校园欺凌指导老师，观察重点学生的行为，如发现在校学生有动机制造校园欺凌行为，应该及时对其进行谈话，必要时及时联系家长，开展引导和教育。
　　充分运用各种手段加大对校园欺凌的打击和宣传力度。

本报记者王旻