冬日清晨的阳泉,冷空气裹挟着寒风让街上的人们不时加快脚步,而在阳泉市朝阳小学门口,值周老师与安保人员顾不得寒冷,正按照校园安全规程有序引导学生进入校园。学校门口,外来人员出入查验登记依规进行,任何信息都不准遗漏;防冲撞设施早已循例排开,精准落位;一键式紧急报警装置被安装在最为显眼的地方,方便处置突发情况时抢得先机。
“《山西省学校安全条例》(以下简称《条例》)颁布后,我们立足校园实际,将《条例》要求转化为具体工作举措,在安全管理、教育教学、家校协同等方面收获颇丰,为师生筑牢了安全屏障。”朝阳小学有关负责人对记者说道。
正如该负责人所言,在去年的全省省直单位法治为民实事项目实施过程中,省教育厅经过广泛调研,充分论证,将项目实施锁定在全省师生、家长普遍关心的校园安全问题上。“以动真碰硬的真态度回应期盼已久的大热点”。
2025年7月30日,省十四届人大常委会第二十三次会议审议通过了《山西省学校安全条例》,自2025年9月1日起施行。《条例》共7章58条,涵盖了总则、安全管理职责、校园安全、安全教育培训、事故处理和法律责任及附则等方面的内容。《条例》的颁布实施,是我省运用法治思维和法治方式推进学校安全治理体系和治理能力现代化的重要里程碑,标志着我省学校安全工作进入了有法可依、规范发展的新阶段。
对于《条例》正在显现出的良好效果,省教育厅安全稳定工作处相关负责人告诉记者,《条例》促使有关部门、学校进一步梳理和完善现有安全管理制度,加快形成以《条例》为核心、配套实施细则和校内规章制度为支撑的学校安全制度体系,确保安全责任更压实、风险防控更精准、应急处置更高效、管理服务更优化。
同时,《条例》有效凝聚维护学校安全与社会稳定的整体合力,推动形成“党委领导、政府负责、部门联动、学校主责、家庭尽责、社会参与”的学校安全综合治理新格局。这种齐抓共管的局面,极大增强学校安全风险的整体防控能力,为维护正常教育教学秩序、保障师生生命财产安全、促进社会和谐稳定提供有力支撑。
此外,《条例》还显著提升师生安全素养和校园安全文化内涵。随着安全教育与培训的常态化、系统化推进,师生的安全知识更加普及,安全技能更加娴熟,安全意识和应急能力得到实质性提升。
作为一部凝聚多方共识,体现法治为民特质的地方性法规,其生命力在于不折不扣的实施。为此,省教育厅聚焦重点,多措并举,全力推进《条例》的有效落地。
省教育厅充分利用校园安全生产委员会职能,加强教育、公安、卫健、应急等相关部门协同联动,强化对市县工作的分类指导,推动各地结合实际细化落实措施,构建纵向贯通、横向协同、内外联动的立体化落实机制。针对师生、家长及社会关注的安全责任划分、风险防控等重点问题,通过专题培训、政策宣讲、图解动画、案例解析等形式,全方位、多角度解读条例的主要内容和精神实质,确保条文内涵讲得清、听得懂、用得上,努力使法治精神深入人心。
省教育厅依据《条例》确立的基本原则和责任框架,加快研究制定相关的配套实施细则,指导各地各校及时梳理、修订和完善现有的校园安全管理制度,重点强化责任落实、风险预警、应急处置、心理干预等机制建设,为条例实施提供有力支撑。密切关注条例实施过程中的新情况、新问题,深入挖掘各地在智慧安防建设、安全教育创新、联防联控机制等方面的优秀实践,深化平安校园建设内涵,推广可复制的“山西模式”,引领校园安全治理水平整体提升。
校园安全,重于泰山;法治保障,行稳致远。相关负责人表示,《条例》的制定出台,是我省以法治方式回应社会关切、保障民生福祉的具体体现。他们将在省委、省政府的坚强领导下,切实以法治力量筑牢校园安全防线,努力营造师生安心、家长放心、社会满意的育人环境,为推动我省教育事业高质量发展奠定更加坚实的安全基础。
本报记者杨锐