——省商务厅“三项改革”为企业添活力

　　“从土地摘牌到拿到施工许可证，只用了不到40个工作日，这要是放在以前，想都不敢想！”临汾经济开发区中联恒创光电新能源产业园负责人谈及项目落地速度，言语间难掩激动与欣喜。如今，这样的“加速度”早已不是个例，正成为越来越多企业投资兴业的共同体验。
　　近年来，省商务厅在全省开发区推行“承诺制+标准地+全代办”集成改革，将企业投资项目承诺制、项目供地标准化、项目建设领办代办三大改革有机融合，以制度创新破除发展壁垒，用精准服务破解企业难题，让法治为民的种子在三晋大地上深深扎根、茁壮成长。
　　打破“先批后建”的传统桎梏，省商务厅将“承诺制”适用范围从备案类项目扩展至核准类项目，覆盖全部工业类开发区和具备条件的示范区。同时，也将环境影响总体可控的17大类44小类行业纳入环评告知“承诺制”审批改革，让更多企业享受到政策红利。
　　为了让企业办事更便捷，省商务厅整合一体化投资项目审批管理系统，企业无需在多个系统间来回切换登录，办事效率显著提升；创新“三次推送”审管衔接模式，搭建审批监管子系统并接入“信用山西”平台，实现项目全过程闭环管理，既减时限又保规范。2025年1—11月，全省开发区实行“承诺制”的项目2111个。“以前企业拿地，光各类评估就要耗不少时间、花不少钱，现在有了‘标准地’，这些麻烦事儿都不用操心了！”一位企业负责人的感慨，道出了“标准地”改革的核心价值。省商务厅在全省开发区推行“标准地”改革，连续4年工业用地实现100%以“标准地”形式出让，同时，鼓励“标准地”向生产性服务业项目扩展，推广标准化厂房“拎包入住”模式，采取“弹性出让”和“地证同交”等服务方式，有效降低企业用地成本。介休经济技术开发区为山西丰矿安然智能铁路运输股份有限公司的“丰安专用铁路工程项目”分两次供应“标准地”14.88公顷，实现“拿地即可开工”，项目从签约到落地，历时大幅缩短，成为“标准地”改革的成功范例。2025年1—11月，全省开发区已出让“标准地”232宗，出让面积达870.21公顷。“以前跑审批，东奔西跑不说，还总担心材料不齐、流程不对。现在有了代办团队，全程帮我们操心，真是省了太多力！”这是众多企业在享受全代办服务后的真切感受。从“企业跑腿”到“政府跑腿”，为开发区招商引资项目和区内符合政策规划的项目，提供从立项到施工许可证发放的全流程代办服务，让企业专注生产经营，无需再为审批事务分心。
　　各市县审批局、开发区审批局组建专业代办团队，通过选拔业务骨干和政府购买服务吸纳第三方专业人员，如今全省代办团队已达2000余人。这些“企业服务员”主动提前介入项目策划，从产业政策解读、项目选址规划等方面为企业提供精准指导，帮企业避开“弯路”；推行“一项目一方案一清单”审批模式，实现企业一次申报、一次通过、一站办结，让办事更省心。2025年1—11月，全省开发区领办代办项目3390个。
　　侯马经济开发区的国强自动化光伏新能源生产基地项目，就是全代办服务的受益者。得益于“标准地”提前完成三通一平和区域评估，再加上“承诺制”和“全代办”服务的加持，一期项目从签订土地出让合同到办结施工许可证仅用35个工作日，二期项目更是缩短至21个工作日，均实现不到6个月试生产的“侯马效率”，让企业直呼“超出预期”。
　　从项目审批的“加速跑”，到用地成本的“降下来”，再到服务企业的“暖起来”，省商务厅以“承诺制+标准地+全代办”集成改革为重要抓手，把法治为民的实事办在企业心坎上，用改革的力度换取发展的速度，让优化的营商环境成为山西经济高质量发展的“金字招牌”。

本报记者郭亚红