第03-04版:一诺既出 件件有着落 急难愁盼 事事暖人心

看不见的“暗标” 看得见的公平

——省审批服务管理局擦亮法治为民底色

  在省公共资源交易中心的智能化评标室里,评审专家们面对的电脑屏幕上,一份份技术方案格式统一、编号随机,所有能标识投标企业身份的信息均被隐去。专家们只能依据方案的优劣本身独立打分。这一幕,正是省审批服务管理局推动省公共资源交易中心全力推行的“三盲一随机”暗标评审常态。在这里,“看不见”的是供应商的“身份”,“看得见”的则是方案质量的硬实力和公平竞争的阳光规则。

制度创新筑起“防火墙”

  “以往投标,心里总会有点嘀咕,担心‘熟人效应’‘人情分’。现在好了,大家‘隐姓埋名’拼方案,规则对所有人都一样,我们只需专注把标书做到最优。”山西睿金成办公设备有限公司经理张亮亮道出了许多企业的心声。他所感受到的变化,源于一场深刻的评审机制改革。
  作为省审批服务管理局落实法治为民实事、优化营商环境的关键举措,其所属的省公共资源交易中心在全省率先全面推行“三盲一随机”评审。这套组合拳环环相扣:供应商“盲投”,提交统一格式、隐去标识的技术文件;专家“盲抽”,从全省库中随机抽取且不知具体项目;文件“盲评”,系统自动混序编码,专家评审匿名方案;席位“随机”,依托智能场所实现物理隔离评审,有效阻断了评审环节的人为干扰路径。“改革的核心,是运用数字化技术构建全流程闭环管理,将公平正义的要求固化为系统逻辑和操作刚性。”省公共资源交易中心相关负责人介绍。从清理废止妨碍公平竞争的文件,到严格落实采购文件公平竞争审查;从积极推动远程异地评标,破解“老面孔”“小圈子”问题,到加强智慧现场管理,实现交易全程留痕、可控可查,一系列制度与技术双轮驱动的创新,旨在为企业尤其是民营企业构筑起一道坚实可靠的“公平防火墙”。

服务优化卸下“重担子”

  公平的竞争环境是基础,而贴心的服务则让企业感受到法治的温度。在省审批服务管理局“法治为民”理念的指导下,该中心深知,降低企业的制度性交易成本,就是最实在的“为民”。“现在参与投标,许多资格证明只需一份信用承诺书,省去了准备大量纸质证明的奔波;很多项目免收或可用电子保函替代投标保证金,资金压力小多了。”参加“交易开放日”的山西黄河科技开发有限公司经理郝红燕对这些变化连连称赞。中心顶格落实政府采购促进中小企业发展政策,大力推广“承诺+信用”模式,优化保证金管理,建立“零滞留”退还机制,切实为企业松绑减负。
  服务不止于“减”,更在于“暖”。该中心主动提供“靠前服务”,开辟“绿色通道”,实施“容缺受理”,精准解决市场主体实际困难。定期邀请企业代表走进中心,“角色换位”体验流程、提出建议,让服务优化始终紧扣企业需求。

阳光运行打开“透明窗”

  信任,源于彻底的公开与透明。2025年6月,一场别开生面的民营企业“交易开放日”活动在中心举行。20余位来自不同行业的企业代表,零距离观摩项目评审全流程,亲身感受“清廉交易”的实际运作。“亲眼看到整个流程如此规范、严密,尤其是听说项目主持人是开标前半小时才随机抽签确定,彻底打消了我们对于‘暗箱操作’的疑虑,这是给我们最好的‘定心丸’。”一位企业代表感慨道。打开大门,迎进监督,中心以常态化“开放日”等活动为载体,主动拆掉“无形的墙”,将以往略显神秘的交易关键环节置于阳光之下,以公开促公正,以透明赢信任。
  与此同时,中心将普法宣传融入日常服务,开展“送法上门”、专题培训等活动,精准对接企业法律与政策需求,引导企业合规经营、用好用足政策红利,实现从“被动管理”到“主动服务”的转变。
  从“三盲一随机”捍卫评审公正,到系列举措降低企业成本,再到“阳光开放”构建互信关系,省审批服务管理局通过指导省公共资源交易中心深化改革,将法治为民的宏大命题,转化为一项项具体可感的务实行动。在这里,法治不再是抽象条文,而具象为每一次规范的流程、每一次成本的降低、每一次透明的展示。它擦亮的是营商环境底色,守护的是市场竞争公平,温暖的是万千企业人心,为山西高质量发展注入了充满活力的法治动能。 

本报记者邢晓瑞

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