数九寒天,地处吕梁山深处的岚县某村,残疾人老温烧热炕头静待县里残联工作人员来“串门”。一年前,他受雇于李某为当地林场打工,不慎弄伤了眼睛。事后,相关单位来回扯皮,老温疲于奔波,但收效甚微。
无奈之下,他走进县残联寻求帮助,残联当即启动援助协调机制,由援助律师负责替老温维权。经过充分收集证据,法院最终确认老温与有关单位的劳务关系,有关单位为老温赔偿、补偿各项费用13万余元。
“我们残联就是残疾人的娘家人,有事我们必须挺在前面,让他们心里有底。完事我们还得持续跟踪,使他们知晓法律,学会运用法律,这样才能达到事半功倍的效果。”炕头上热热乎乎,工作人员暖意满满,老温更是笑逐颜开。
面对残疾人越来越多的法治需求,如何改变原来个体维权、群体单薄的现状,如何让残联实现与相关法律资源的有效互动,进而建立从上到下的良性运转机制,成了全省残疾系统的当务之急与头等大事。
过去的一年,我省各级残联以“法治为民实事”承诺为抓手,坚持将法律服务全域覆盖作为重中之重,紧扣“法治为民、护残维权”核心目标,聚焦残疾人群体的难点痛点问题,务求难点一一疏解、痛点逐渐“疗愈”,残疾人群体合法权益得到最大程度的保障。
阵地不足、机制不畅曾经是制约我省各级残联法治维权的“绊脚石”,怎样把维权阵地建在残疾人“触手可及”的地方,让大家共享法治红利,我省各级残联的思考与践行齐头并进。
全省11个市残联均把实现乡村两级法律服务全覆盖列为年度重点任务,通过“建阵地、强队伍、优服务、广宣传”等举措,构建了“纵向到底”的残疾人法律服务体系。
各地依托司法所、党群服务中心、便民服务站等现有阵地,推动法律服务站点向乡村延伸。截至去年12月上旬,全省961个乡镇(街道)、14572个村(社区),同步建成县级法律援助中心19个、乡镇(街道)法律服务站860个、村(社区)法律服务点13572个,配备专兼职法律顾问、联络员及法律工作者11009人,基本实现乡、村两级服务站点100%全覆盖。
晋城市建立“残疾人法律援助对象精准识别库”,对重度残疾人免予经济状况核查,入库4万余人;运城市出台《残疾人家庭无障碍改造工作方案》,2025年超额完成117户改造任务;太原市设立法律援助绿色通道,优先受理、审查、指派案件;长治市简化法律援助申请程序,实行“三优先”原则,为行动不便残疾人提供上门服务;临汾市通过远程视频咨询、服务热线等方式,让残疾人“足不出户”获得服务。
为残疾人维权并不是残联一家的事,它是整合资源、协调联动、通力配合的结果。我省各级残联转变观念,突出宣传“为残疾人维权就是为社会传递正能量”的宗旨,力求部门整合得更到位,资源对接得更顺畅,协作配合得更有力。
全省11个市残联锚定“制度保障、资源整合、精准服务”的大方向,先后推出一批广受残疾人好评的工作项目。晋城市将法律服务嵌入市、县、乡、村四级公共平台,设立残疾人绿色通道;阳泉市制定信访、接访等系列制度,规范维权流程;晋中市联合法院、司法、民政建立“残联+法院”多元解纷平台;运城市与法院、检察院等部门协作,落实两项补贴政策;忻州市与司法局联合制订实施方案,举办信访维权干部培训;大同市组建“专业+志愿”服务队伍,联合律师协会、法学会开展志愿服务;临汾市依托司法局法律援助中心,建立县级救助工作站。
省残联主要负责人告诉记者,法治为民实事办理还将继续走深,推动服务站点建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,重点补齐农村偏远地区服务能力弱、信息无障碍覆盖不足等短板,切实让法治阳光照亮每一名残疾人的生活。
本报记者杨锐