第03-04版:一诺既出 件件有着落 急难愁盼 事事暖人心

监管“一张清单” 企业“一份安心”

——省国防科工局推进法治为民见实效

  民用爆炸物品行业安全监管,如何既守住红线,又释放活力?省国防科工局用一份清晰明了的行政检查事项清单和与之配套的行政检查裁量基准,给出了答案。这份事项清单和裁量基准,不仅划定了监管的边界,而且成为企业排查隐患的“指南针”,将法治为民的承诺化为企业实实在在的“安心”。
  省国防科工局认真贯彻落实《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》,在国家层面尚未以清单形式发布民爆领域行政检查事项的背景下,主动跨前一步,根据《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规,明确了行政检查的事项名称、检查依据、检查对象及检查方式等内容,形成了清晰的行政检查事项清单和裁量基准,有效推进行政执法工作标准化、规范化、精准化。特别是将检查频次量化——省级层面每年开展2次全覆盖检查。这一频次设定,既严格落实了国家“每半年至少一次”的底线要求,也为企业提供了稳定的预期。
  制度的生命力在于执行。2025年,省国防科工局依据清单与基准,开展了两轮覆盖全省民爆行业的行政检查,累计排查出问题隐患556项。
  检查过程不只是单向的“找问题”,而是一次次双向的“查体”与“会诊”。每次检查队伍中,都有行业专家的身影。“专家看得深、点得准,更能帮我们想办法解决问题。”山西省民爆集团有限公司安全生产部部长赵素芳说。他记得,针对一处仓储环节的潜在风险,专家不仅指出了问题,还现场参与探讨优化方案,使得整改工作事半功倍。
  对于发现的问题隐患,省国防科工局坚持“发现—反馈—整改—复核”闭环管理,确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。这样严谨的闭环管理,让每一次检查都成为提升企业安全管理水平的推动力。截至目前,2025年排查发现的问题隐患已全部清零。
  法治为民的成效,企业的感受最为直接,集中体现在负担减轻、效能提升和内心踏实三个维度。
  “心里有底,负担轻了。”山西壶化集团股份有限公司总工程师马天亮道出了众多企业的心声。现在,清单公开透明,企业可以对照进行常态化自查自纠,把工作做在平时。“就像学生有了明确的教学大纲,复习备考都更有方向。”他说。规范的频次也杜绝了重复检查、随意检查,让企业能将更多精力投入到实质性的安全提升与技术创新中。
  赵素芳则用“专业增效”和“安心托底”来形容现在的变化。“执法严格规范,指导专业贴心。检查更像是一次高水平的免费培训。”他表示,这种清晰、稳定、专业的监管环境,不单单是倒逼企业持续完善内控体系、提升管理效能,更重要的是赋予了一种可预期、可信赖的安全感。“安全底线守住了,我们经营发展起来才更踏实、更有底气。这份‘安心’,是对企业最好的支持。”
  规范监管非一时之功,为民服务永无止境。省国防科工局相关负责人表示,将坚持人民至上、生命至上,不断规范民爆行业安全监管,以不变的法治初心和持续的行动韧劲,牢牢守护全省民爆行业的安全生产生命线,以高水平安全护航高质量发展。

本报记者邢晓瑞

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