献策者 省人大代表 张宏亮
背景提示

　　近年来，我省非遗保护工作成效显著，但在知识产权层面，普遍面临“确权难、维权难、执行难”的困境，严重制约了其创造性转化与创新性发展。许多非遗项目与传承人，其核心技艺、独特设计、知名标识被随意复制、滥用甚至抢注商标，却因维权成本高、周期长、取证难而难以有效保护，极大挫伤了传承与创新的积极性。

代表献策

　　强化政治监督与法律保障，开展非遗知识产权保护领域专项整治行动。建议制定《关于开展全省非物质文化遗产知识产权保护领域突出问题专项整治的实施方案》，推动建立纪委监委与法院、检察院、公安、市场监管、文旅等部门的问题线索双向移送、协同核查、联合督办机制。
　　创新确权机制，开展省级“非遗知识产权登记与认证”试点。探索建立“山西省非遗知识产权综合服务中心”。研究制定《山西省非遗知识产权登记与保护指引》，对非遗项目中的可著作权化表达、可作为商业秘密保护的核心技艺诀窍、适宜注册集体商标或证明商标的名称图案等进行分类梳理，提供“一案一策”的登记辅导。同时，依托服务中心建立线上线下结合的“一站式”维权平台，整合律师、公证、调解、鉴定等专业力量。设立“山西省非遗知识产权专项维权援助基金”，为经济困难的传承人、非遗工坊、小微企业应对重大侵权案件提供必要的取证、鉴定、律师费用等支持。
　　聚焦破解“执行难”，建立“非遗知识产权案件专项执行与信用惩戒机制”。建立专项执行通道，在全省法院执行系统内，对已生效的非遗知识产权案件法律文书设立专门标识，优先立案、优先查控、优先处置。强化信用联合惩戒，将拒不履行的被执行人及时纳入全国法院失信被执行人名单，并推送至省信用信息共享平台，协调相关部门在政府采购、融资信贷、市场准入等方面予以限制。推动“执调对接”与“执转破”，对于确无财产可供执行的案件，探索通过第三方调解、以劳务技艺合作折抵赔偿等方式化解；对资不抵债的侵权企业，依法启动“执转破”程序。
　　促进转化应用，实施“山西非遗IP化与价值转化工程”。利用山西转型综改示范区“国家级知识产权强国建设试点园区”定位及其政策、服务和专业机构集聚优势，建立“非遗知识产权转化特区”。学习福建“数据知识产权+地理标志+非遗+商标质押”组合模式，为我省“山西老陈醋”“平定砂器”等兼具多项知识产权的项目设计一揽子资金支持方案。支持非遗IP通过版权授权、衍生品开发、收益权转让、作价入股等方式进行市场交易。